Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 33-1745/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой В.В.

судей Самодуровой Н.Н., Набок Л.А.

при секретаре Шарапове М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Кировского районного суда г. Самары от 10 декабря 2015 года, которым постановлено :

"Исковые требования Рыковой Т.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, УФМС России по Самарской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, регистрации по месту жительства, удовлетворить.

Признать за Рыковой Т.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с Рыковой Т.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

Обязать УФМС России по Самарской области зарегистрировать Рыкову Т.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес"

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., объяснения представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара - Алексеевой Т.И. ( по доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу Рыковой Т.А. и её представителя Пичугина К.К. ( по устному ходатайству), судебная коллегия

установила:

Рыкова Т.А. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, регистрации по месту жительства. В исковом заявлении указала, что она проживает постоянно в жилом помещении по адресу: "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ на её имя открыт лицевой счет, она оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по содержанию жилого помещения, с ней заключен договор найма жилого помещения N N ДД.ММ.ГГГГ однако у нее отсутствует регистрация по месту жительства по данному адресу. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в МП ЭСО г.о. Самара о регистрации её по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ от МП ЭСО г.о. Самара был получен ответ, с указанием, что регистрация или отсутствие таковой не может влиять на права и свободы человека, удовлетворить обращение по вопросу регистрации по месту жительства не представляется возможным.

Ссылаясь на то, что она неоднократно с ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлениями о её регистрации по месту жительства в УФМС РФ по Самарской области отделение в Кировском районе г. Самара, в Департамент управления имуществом г.о. Самара, однако положительного результат не получила, ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имущества предоставил ответ исх.N N указав, что для рассмотрения вопроса по существу необходимо предоставить следующие документы : справку с места жительства с указанием всех зарегистрированных лиц, документ, подтверждающий основание представление общежития, на личном приеме в ДД.ММ.ГГГГ в УФМС РФ по Самарской области отделение в Кировском районе г. Самара ей пояснили что, для её регистрации по месту жительства необходимо предоставить договор социального найма, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение, ответ на данное заявление по настоящее время не получен, Рыкова Т.А. просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение, обязать УФМС России по Самарской области зарегистрировать её в жилом помещении по адресу: "адрес"

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить, как необоснованное, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства законного предоставления спорного жилого помещения истцу, ордер на вселение, регистрация по месту жительства отсутствуют, из изложенного следует, что истец самовольно вселилась в жилое помещение по адресу: "адрес"

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара по доверенности Алексеева Т.И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Рыкова Т.А. и её представитель по доверенности Пичугин К.К. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным- или муниципальным учреждения и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что на имя Рыковой Т.А. открыт лицевой счет N N на жилое помещения - "адрес" (л.д. 9), в данном жилом помещении до настоящего времени истец регистрации не имеет. Согласно паспортным данным Рыкова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: "адрес" (л.д. 73). Из адресного листка убытия усматривается, что Рыкова Т.А. была зарегистрирована по адресу, по месту жительства: "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ выбыла на адрес: "адрес" Снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74). В материалы дела представлены свидетельства: N N о регистрации по месту пребывания Рыковой Т.А. по адресу: "адрес" С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) ; N N о регистрации по месту пребывания Рыкова Т.А. зарегистрирована по адресу: "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). Согласно справке ПУО МП ЭСО г.о. Самара N N Рыкова Т.А. была зарегистрирована по адресу : "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор найма жилого помещения N N, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты жилой площадью "данные изъяты" расположенное по адресу : "адрес" для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с работой в ЦСК ВВС на основании договора N N от ДД.ММ.ГГГГ Однако регистрация по месту жительства по данному адресу у истца отсутствует (л.д. 16-17).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рыкова Т.А. обратилась с заявлением вх. N N в МП ЭСО г.о. Самара о регистрации её по месту жительства (л.д. 18). Иные договоры с Рыковой Т.А. не заключались. Обстоятельства проживания Рыковой Т.А. в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ не опровергнуто ответчиком, суду истцом предоставлены квитанции об оплате коммунальных услуг и за содержание жилья по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 86-92). В спорном жилом помещении до настоящего времени никто не зарегистрирован. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в УФМС РФ по Самарской области с заявлением о регистрации по месту жительства, получила ответ, что для регистрации по месту жительства необходимо заключить договор социального найма с Департаментом управления имуществом. Согласно сведениям, представленным представителем Департамента управления имуществом городского округа Самара объект недвижимости, расположенный по адресу: "адрес" принят в муниципальную собственность от АО " "данные изъяты"", состоит в реестре муниципального имущества городского округа Самара на основании Постановления Главы Администрации Самарской области N N от ДД.ММ.ГГГГ передан на содержание МП ЭСО в ДД.ММ.ГГГГ решения о включении жилой комнаты N N в специализированный жилищный фонд после передачи в муниципальную собственность не принималось ... (л.д. 15,26).

Рыкова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в "адрес" несет расходы по оплате коммунальных платежей (л.д. 11, 86-92). Право проживания Рыковой Т.А. в судебном порядке не оспорено. МП ЭСО г. Самары заключило с Рыковой Т.А. договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии N N от ДД.ММ.ГГГГ

Установив, что поскольку общежитие принято в муниципальную собственность, статус общежития утрачен в силу закона, со стороны истицы каких-либо злоупотреблений при вселении судом не установлено, суд пришел к правильному выводу о том, что спорное жилое помещение фактически предоставлено истцу по договору социального найма, невыполнение собственником жилищного фонда (уполномоченными им лицами) обязанности по надлежащему и своевременному оформлению жилищных правоотношений, а также бездействие должностных лиц, не может быть поставлено в вину гражданам и повлечь утрату их права на жилище, и обоснованно удовлетворил исковые требования Рыковой Т.А. о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, регистрации в спорном жилом помещении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана правовая оценка, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда, постановленного с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 10 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи