Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 25 января 2016 г. по делу N 33-523/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пияковой Н.А.

судей: Елистратовой Е.В., Самариной Е.Г.,

при секретаре: Устяк Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Нелюбина А.С. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22 октября 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении искового заявления Нелюбина А.С., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Нелюбина А.С. к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности в порядке приватизации - отказать.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Нелюбин А.С., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Нелюбина С.А., обратился в суд с иском к администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указал, что он с сыном Нелюбиным С.А. проживают в комнате площадью 26,17 кв.м., в служебной коммунальной квартире N 3 по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, пер. "адрес". Долгов по оплате коммунальных и иных платежей за данную жилую площадь не имеют. Данная комната была предоставлена матери истца Нелюбина А. С. - Нелюбиной Г.Л. ДД.ММ.ГГГГ Нелюбина Г.Л. была принята в ЖКК-2 маляром 2 разряда, а 09.10.1992 г. была в порядке перевода переведена в СУ N 7 Треста N 25, где проработала до 25.05.1994 г. С 1991 года до 30.08.2011 года истец проживал в данной квартире вместе с матерью. ДД.ММ.ГГГГ его мать умерла, и он остался проживать в указанной квартире.

При обращении за справкой о составе семьи в паспортный стол в 2015 году истцу стало известно, что данное помещение имеет статус - служебное.

В марте 2015 года он, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Нелюбина С.А., обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с просьбой разрешить приватизацию комнаты площадью 26,17 кв.м., в служебной коммунальной квартире по вышеуказанному адресу, представив весь пакет документов.

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск от 31.03.2015 г. N 1178 в приватизации занимаемого ими жилого помещения было отказано.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 25.06.2015 г. в удовлетворении требований Нелюбина А. С. и Нелюбина С.А. о признании Постановления администрации г.о. Новокуйбышевск от 31.03.2015 г. N 1178 об отказе в приватизации служебной квартиры N 3 по адресу: "адрес" общей площадью 26,17 кв.м., на семью из 2 человек, было отказано.

Истец указал, что в указанном жилом помещении проживают несколько нанимателей, лицевые счета в данной квартире разделены, поэтому указанное жилое помещение является коммунальной квартирой, а не служебным жилым помещением, в связи с чем, подлежит приватизации.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд признать за ним и его несовершеннолетним сыном Нелюбиным С.А. право общей долевой собственности (в равных долях) на комнату в квартире N 3 по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, "адрес" общей площадью 26,17 кв.м.

Судом постановленное вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Нелюбин А.С. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Истец указал, что служебные помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. Истец продолжительное время проживает по указанному адресу, не осуществляя каких либо служебных обязанностей, при этом требования о выселении к нему не предъявлялись.

В заседании судебной коллегии истец Нелюбин А.С., его представитель Плотникова Н.В. по доверенности просили апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда считают незаконным.

В заседание судебной коллегии ответчик, третье лицо не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Выслушав истца и его представителя, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Статьей 93 Жилищного кодекса РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 г. N 1541-1, установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу также отнесены служебные жилые помещения.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Новокуйбышевского городского совета народных депутатов Куйбышевской области от 21.09.1982 г. N 287/2 две комнаты в квартире N 3 дома N "адрес" жилой площадью 31,4 кв.м на основании совместного решения администрации и профсоюзной организации Треста N 25 передано в распоряжение ЖКК-2 треста под служебную жилую площадь для заселения дворников и слесарей-сантехников.

На основании указанного постановления матери истца Нелюбиной Г.Л., работающей маляром в ЖКК-2 Треста N 25 на состав семь семьи из 2 человек, включая истца Нелюбина А.С. (сын) ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на служебное помещение N серии Б по адресу: г. Новокуйбышевск, "адрес", комната площадью 19 кв. м. в коммунальной квартире.

Таким образом, установлен факт предоставления матери истца комнаты в квартире N 3 по адресу: г. Новокуйбышевск, пер. "адрес", на условиях договора найма служебного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что в марте 2015 года истец, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Нелюбина С.А., обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с просьбой разрешить приватизацию комнаты площадью 26,17 кв.м., в служебной коммунальной квартире N 3 по адресу: "адрес" представив весь пакет документов.

Постановлением Администрации г.о. Новокуйбышевск от 31.03.2015 г. N 1178 в приватизации занимаемого нами жилого помещения было отказано.

Не согласившись с отказом в приватизации, истец обжаловал вышеуказанное постановление. Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 25.06.2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 21.08.2015 г., отказано в удовлетворении требований Нелюбина А.С. и Нелюбина С.А. о признании Постановления Администрации городского округа Новокуйбышевск от 31.03.2015 г. N 1178 об отказе в приватизации служебной квартиры N 3 по адресу: г. Новокуйбышевск, пер. "адрес" общей площадью 26,17 кв.м., на семью из 2 человек.

При вышеуказанных обстоятельства, суд правильно указал, что изложенное выше судебное постановление в силу ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, поэтому обстоятельства в отношении прав на спорное жилое помещение не доказываются вновь.

Кроме того, Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства от 26.01.2006 г. N 42, установлено, что включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В настоящее время спорное жилое помещение находиться в муниципальной собственности, относится к специализированному служебному жилому фонду.

Решения об исключении жилого помещения - комнат в квартире N 3 дома N "адрес" в г. Новокуйбышевск из числа служебных, органом, осуществляющим управление муниципальным имуществом, не принималось.

На учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма истец не состоит, что им не отрицалось, решения о предоставления спорного жилого помещения истцу или его матери на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

То обстоятельство, что истец проживает в спорном жилом помещении продолжительное время в отсутствие трудовых отношений, также не свидетельствует о наличии у истца права на приватизацию спорного жилого помещения, являющегося служебным.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, пришел к правильному выводу, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, а потому приватизации не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что служебные помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации, несостоятельны в связи с вышеизложенным.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нелюбина А.С. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: