Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 20 января 2016 г. по делу N 33-620/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Пискуновой М.В.

судей - Шуковой Н.М., Филатовой Г.В.

при секретаре - Каримове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 октября 2015 г., которым постановлено:

"Исковые требования Черновой Е.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти засчитать Черновой Е.М. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с учреждениях здравоохранения:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ЛОР отделения ГАУЗ "Детская Республиканская клиническая больница МЗ РТ" в льготном исчислении "данные изъяты" месяцев;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной ТМО N ВАЗа, Медицинского объединения ВАЗа, МЛПУ МО "МедВАЗ".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти назначить Черновой Е.М. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ года".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пискуновой М.В., объяснения представителя ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти - Энгель А.А., действующего по доверенности, возражения Черновой Е.М. и ее представителя Бикмурзина А.П., действующего по устному ходатайству, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чернова Е.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, и о назначении досрочной трудовой пенсии, указывая на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в области здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии, однако решением ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа работы. При этом ответчик периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитал календарно, а не в льготном исчислении "данные изъяты" месяцев в должности медсестры ЛОР отделения ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ", сославшись на то, что наименование должности медсестры не предусмотрено перечнем должностей, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев.

Также, ответчиком исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной ТМО N ВАЗа медицинского объединения МедВАЗ, МЛПУ Медицинское объединение МедВАЗ, поскольку данные наименования учреждений не предусмотрены списком, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N.

С указанным решением она не согласна, так как считает, что период работы, дающий право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению за "данные изъяты" месяцев, поскольку данный период она проработала в должности медицинской сестры ЛОР отделения. Также считает неосновательным отказ о включении в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной ТМО N ВАЗа медицинского объединения МедВАЗ, МЛПУ Медицинское объединение МедВАЗ, так как она в спорный период занималась осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, и изменение наименования подразделения не меняет статуса учреждения как лечебного. Дополнительные наименования (ТМО N ВАЗа, МО ВАЗа, МЛПУ МО "МедВАЗ") в системе ГКБ N "МедВАЗ" носят второстепенный характер и указывают на ее структуру. Таким образом, считает, что отсутствие наименований в Списке N не изменило целей и задач, стоящих перед медицинскими учреждениями, не изменились и функциональные обязанности, характер, выполняемой ею работы, о чем свидетельствуют уточняющие справки.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ЛОР отделения ГАУЗ "детская Республиканская клиническая больница МЗ РТ" в льготном исчислении "данные изъяты" год как "данные изъяты" месяцев; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной ТМО N ВАЗа медицинского объединения МедВАЗ, МЛПУ Медицинское объединение МедВАЗ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено изложенное выше решение, которое в апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти, просит отменить, как незаконное и необоснованное, в части включения в специальный стаж период работы в исчислении "данные изъяты" месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ЛОР отделения ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница РТ", полагая, что судом необоснованно включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Чернова Е.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти - Энгель А.А., действующий по доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Чернова Е.М. и ее представитель Бикмурзин А.П., действующий по устному ходатайству, возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.20 ч.1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.5 вышеуказанных Правил, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому исчисление сроков выслуги из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N, Черновой Е.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 30 лет (л.д. "данные изъяты").

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ЛОР отделения ГАУЗ "Детская Республиканская клиническая больница МЗ РТ" в льготном исчислении, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной ТМО N ВАЗа медицинского объединения МедВАЗ, МЛПУ Медицинское объединение МедВАЗ (л.д "данные изъяты"

Доводы апелляционной жалобы ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о необоснованности включении в специальный стаж периоды работы в исчислении "данные изъяты" месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ЛОР отделения ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ", не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Установлено, что на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан N от ДД.ММ.ГГГГ Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения ТАССР переименована в Детский Медицинский Центр Министерства здравоохранения Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ приказ N от ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан N от ДД.ММ.ГГГГ Детский Медицинский Центр переименован в Детскую республиканскую клиническую больницу Министерства здравоохранения Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ приказ N-Л от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ приказом NЛ "а" от ДД.ММ.ГГГГ Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан переименована в ГМУ "Детская республиканская клиническая больница" Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан N от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. создано Государственное автономное учреждение здравоохранения "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" путем изменения типа существующего государственного учреждения "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (приказ N-Л от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 указанного Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления, по желанию гражданина могли также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Перечня должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в должности медсестры хирургического отделения засчитывается как один год работы за один год и 6 месяцев.

Согласно Приказу Минздрава РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, отоларингологическое отделение отнесено к хирургическим подразделениям стационаров.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N установлено тождество наименования структурного подразделения "лор-отделение" наименованию структурного подразделения "Отоларингологическое отделение" государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Как следует из материалов дела, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ" в должности медицинской сестры ЛОР отделения, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. "данные изъяты"

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ, Чернова Е.М. работала в Детской республиканской клинической больнице МЗ ТАССР с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отоларингологическом отделение (л.д "данные изъяты"

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чернова Е.М. осуществляла свою трудовую деятельность в учреждении здравоохранения, подлежащую зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

При этом суд обоснованно доводы ответчика о том, что факт работы Черновой Е.М. в условиях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ. не доказан и не имеется достаточных оснований для отнесения лор-отделения к отделению хирургического профиля стационара, отклонил, поскольку установлено и материалами дела подтверждается, что Чернова Е.М. работала в должности среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля, лор-отделения Детской республиканской клинической больницы в должности медицинской сестры в отоларингологическом отделение.

С учетом установленных обстоятельств, анализируя вышеприведенные нормы права, суд правомерно пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж Черновой Е.М. в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ЛОР отделения ГАУЗ "Детская Республиканская клиническая больница МЗ РТ" в льготном исчислении 1 "данные изъяты" месяцев.

Ссылки в жалобе на то, что согласно штатному расписанию в стационаре имелось отдельное хирургическое отделение N, притом, что отоларингологическое отделение N отражено отдельной строкой, не опровергают указанные выводы суда, поскольку в штате хирургического отделения указан только зав. отделением, при указании хирургического отделения 36 коек. При этом ставки среднего медицинского персонала включены в состав отоларингологического отделения (л.д. "данные изъяты"

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти указывает также на необоснованное включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Чернова Е.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Поэтому судебная коллегия полагает решение в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной ТМО N ВАЗа, Медицинского объединения ВАЗа, МЛПУ МО "МедВАЗ подлежит изменению, притом, что при исключении указанного периода право на назначение досрочной пенсии у истицы имеется.

Указанные обстоятельства истицей не оспаривались.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение в части зачисления в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ изменить, засчитать Черновой Е.М. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19.10.2015 г. изменить, в части зачисления в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти засчитать Черновой Е.М. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной ТМО N ВАЗа, Медицинского объединения ВАЗа, МЛПУ МО "МедВАЗ".

В остальной части решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: