Решение Алтайского краевого суда от 19 января 2016 г. по делу N 21-802/2015

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Варина А.М. на решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобам муниципального унитарного предприятия "Горэлектротранс" г. Барнаула (далее - МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула) на постановления государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ по делам об административных правонарушениях, которыми

МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула,

место нахождения юридического лица: "адрес", ОГРН "номер", ИНН "номер",

привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель трамвая Мурзинцев М.В. при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер" от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае "номер" от ДД.ММ.ГГ МУП "Горэлектротранс" "адрес" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель трамвая Вишнев Д.А., при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер" от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае "номер" от ДД.ММ.ГГ МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер"-ТПР/301/3/10 от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель трамвая Качесова Т.Д., при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер" от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошла обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель трамвая Семенов П.А., при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер" от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель троллейбуса Попов СВ. при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер" от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель троллейбуса Толстых Е.Ю. при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер" от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель троллейбуса Рогов М.В., при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер" от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель трамвая Шинкарева Н.Я., при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер" от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошла обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель трамвая Коротких Н.А., при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер" от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошла обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель трамвая Крохин Ф.В., при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер" от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель трамвая Гавриленко С.А., при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер" от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель троллейбуса Юринов А.В., при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер" от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель троллейбуса Ершов СВ., при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер"-к от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель троллейбуса Кошлыкова А.В., при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер" от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошла обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель трамвая Черданцева С.А., при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер" от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошла обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель трамвая Мякотин А.Н., при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер"-к от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Вариным А.М., МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации является лицом, осуществляющим в трудовых отношениях права и обязанности работодателя. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МУП "Горэлектротранс" "адрес", установлено, что водитель трамвая Форленкова М.Г., при поступлении на работу (приказ о приеме на работу "номер" от ДД.ММ.ГГ), связанную с источниками повышенной опасности, не прошла обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателем были нарушены положения ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, запрещающие допуск лиц к осуществлению отдельных видов работ, в том числе связанных с источником повышенной опасности, без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями, МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула обратилось в суд с жалобами, просит данные постановления должностного лица отменить, производство по делам об административных правонарушениях прекратить, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемых постановлений. В обоснование указано, что исходя из положений ст.ст. 69, 213, 328 Трудового кодекса Российской Федерации психиатрическое освидетельствование является периодическим. Прямой нормы о прохождении работником предварительного психиатрического освидетельствования при приеме на работу на должность водителя ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации не содержит. Трудовой кодекс Российской Федерации также не содержит конкретной нормы о возложении на работодателя обязанности направить лицо, поступающее на работу, на предварительное психиатрическое освидетельствование. В отличие от других субъектов Российской Федерации на территории Алтайского края с 2002 года и до настоящего времени отсутствует нормативный правовой акт Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности о создании комиссии, имеющей право проводить психиатрические освидетельствования, поэтому у заявителя не имелось возможности обеспечить прохождение работниками психиатрического освидетельствования.

Определениями судей Индустриального районного суда г. Барнаула дела по всем поступившим жалобам МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула были объединены в одно производство с присвоением делу "номер" по результатам рассмотрения которого судьей Индустриального районного суда г. Барнаула ДД.ММ.ГГ вынесено решение об отмене вышеуказанных постановлений, направлении дела на новое рассмотрение должностному лицу.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Варин А.М. просит решение отменить, ссылаясь на то, что вывод судьи районного суда о необходимости применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ является неверным, поскольку каждое из правонарушений, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, образует самостоятельный состав, учитывая их совершение МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула в разное время при приеме на работу водителей троллейбусов (в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) и трамваев (в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ).

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав защитника МУП "Горэлектротранс" Голубцову Ю.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Алтайском крае от ДД.ММ.ГГ "номер"-ТПР/301/3/1 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в отношении МУП "Горэлектротранс г. Барнаула" по адресу: "адрес" была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

По результатам проверки государственным инспектором труда (по охране труда) составлен акт от ДД.ММ.ГГ, согласно которому в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, выразившиеся в том, что водители троллейбусов Апарин С.Н., Аргудяев М.В., Баранов В.В., Гнездилов Д.В., Дорофеев С.А., Ершов С.Ф., Колтунов В.В., Кошлыков А.В., Малышев Д.А., Попов С.В., Рогов М.В., Ташкин И.С., Толстых Е.Ю., Харина Л.А., Швелев Ю.В., Юринов А.В.; водители трамваев Вишнев Д.А., Гавриленко С.А., Качесова Т.Д., Коротких Н.А., Крохин Ф.В., Мурзинцев М.В., Мякотин А.Н., Семенов П.А., Форленкова М.Г., Черданцева С.А., Шинкарева Н.Я. при поступлении на работу, связанную с источниками повышенной опасности, не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование, чем нарушены ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 раздела II приложения N 3 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.09.2002 года N 695, Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, в нарушение ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации указанные лица не отстранены от работы.

МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула выдано предписание от ДД.ММ.ГГ "номер" об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

На основании выявленных нарушений государственным инспектором труда (по охране труда) Вариным А.М. возбуждены 17 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (отдельно по каждому допущенному к работе водителю - Мурзинцеву М.В., Вишневу Д.А., Качесовой Т.Д., Семенову П.А., Попову С.В., Толстых Е.Ю., Рогову М.В., Шинкаревой Н.Я., Коротких Н.А., Крохину Ф.В., Гавриленко С.А., Юриновой А.В., Ершову С.Ф., Кошлыковой А.В., Черданцевой С.А., Мякотину А.Н., Форленковой М.Г.), по результатам рассмотрения которых в отношении МУП "Горэлктротранс" г. Барнаула вынесено 17 постановлений о назначении административных наказаний ( "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ, "номер" от ДД.ММ.ГГ).

Между тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Выявленные нарушения обнаружены в ходе проведения единой проверки соблюдения юридическим лицом требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Эти нарушения независимо от числа работников предприятия образуют единый состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Поэтому правовых оснований для составления не одного, а 17 протоколов об административных правонарушениях не было. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам вышеуказанной проверки в отношении МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула было подведомственно одному и тому же должностному лицу.

На основании изложенного должностное лицо, которому для рассмотрения поступило одновременно несколько дел об одних и тех же правонарушениях, выявленных в ходе проведения единой проверки соблюдения юридическим лицом требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, должно было вынести одно постановление по делу об административном правонарушении, однако в нарушение положений п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула неоднократно привлечено к административной ответственности за одни и те же административные правонарушения, что является неправомерным.

При рассмотрении жалоб МУП "Горэлектротранс" г. Барнаула судьей районного суда вышеуказанные обстоятельства обоснованно были приняты во внимание и сделан правильный вывод о незаконности вышеуказанных постановлений, в связи с чем они правомерно были отменены, а дело направлено на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, а также надлежит обратить внимание на содержащееся в решении судьи районного суда указание на необходимость дать оценку медицинским заключениям, представленным юридическим лицом в отношении своих работников.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Варина А.М. - без удовлетворения.

Судья Е.М. Зацепин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.