Решение Алтайского краевого суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 21-811/2015

Судья Алтайского краевого суда Вегель А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Подчасовой В. А. на решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе Подчасовой В. А. на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ "номер", которым

Подчасова В. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка "данные изъяты", проживающая "адрес", зарегистрированная по адресу: "адрес",

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении "номер" от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП Борзых А.С., Подчасова В.А. ДД.ММ.ГГ в рамках исполнительного производства "номер", возбужденного ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа "номер" от ДД.ММ.ГГ, выданного Ленинским районным судом г. Барнаула, об определении порядка общения с ребенком в отношении должника Подчасовой В.А. в пользу М.С.А., должнику Подчасовой В.А. было вручено требование: не препятствовать общению М.С.А. с П.И.С., ДД.ММ.ГГ года рождения, согласно графику, установленному в исполнительном производстве, а именно "данные изъяты", с возможностью организации досуга в общественных местах культурного отдыха и детских развлекательных центрах, площадках. Должник предупрежден об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ. Однако Подчасова В.А. законные требования судебного пристава-исполнителя не исполнила, о чем составлен соответствующий акт.

Действия Подчасовой В.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ вынесено постановление "номер" о привлечении Подчасовой В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Подчасова В.А. обратилась в суд с жалобой об его отмене. В обоснование жалобы указала на то, что у должностного лица отсутствовали основания для привлечения ее к административной ответственности, поскольку она не могла исполнить требования исполнительного документа по уважительным причинам, поскольку сын П.И.С. в указанный период времени болел и нуждался в постоянном уходе и контроле за состоянием здоровья, о чем она сообщила должностному лицу. Кроме того, отец ребенка М.С.А. за месяц до названых событий, без её согласия забрал ребенка и 10 дней ребенок жил без общения с ней, в связи с чем ребенку была причинена психологическая травма. Кроме того, ей не была вручена копия протокола об административном правонарушении. Учитывая, что нарушен порядок оформления протокола и привлечения к административной ответственности, полагает, отсутствует событие административного правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу.

Решением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ "номер" оставлено без изменения, жалоба Подчасовой В.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Подчасова В.А. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку она была лишена возможности исполнить судебное решение, поскольку ребенок болел. Документы, подтверждающие болезнь ребенка, были представлены в суд и в материалы исполнительного производства, однако данные доводы не были предметом исследования суда. Кроме того, при вынесении решения не были проверены обстоятельства её извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Подчасова В.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела слушанием не заявила, с учетом требований ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме по правилам ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Как следует из административного дела и материалов исполнительного производства, Подчасова В.А. являлась должником по исполнительному производству "номер", возбужденному на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГ "номер", выданного Ленинским районным судом г. Барнаула на основании решения по делу "номер". Предмет исполнения - установлен порядок общения М.С.А. с П.И.С., ДД.ММ.ГГ года рождения, согласно которому он может общаться с ребенком "данные изъяты", с возможностью организации досуга в общественных местах культурного отдыха и детских развлекательных центрах, площадках. В течение первого года общения встречи организовывать в присутствии матери ребенка Подчасовой В.А. Возложить на Подчасову В.А. обязанность сообщать М.С.А. о смене места жительства ребенка не позднее, чем за 10 дней.

В связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ с должника Подчасовой В.А. взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГ на основании заявления взыскателя постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула исполнительное производство "номер" окончено.

ДД.ММ.ГГ взыскателем М.С.А. вновь подано заявление о принятии к исполнению данного исполнительного документа и постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство "номер".

Из актов совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ следует, что должник Подчасова В.А. по месту регистрации в "адрес" не проживает, во исполнение поручения СПИ ОСП Ленинского района г. Барнаула установлено, что должник проживает по адресу: "адрес", в связи с чем ДД.ММ.ГГ исполнительное производство "номер" от ДД.ММ.ГГ передано в Новоалтайский МОСП.

ДД.ММ.ГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю данное исполнительное производство принято к производству, ему присвоен новый регистрационный "номер". Копия данного постановления получена на руки Подчасовой В.А. ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП в рамках данного исполнительного производства Подчасовой В.А. выдано требование не препятствовать общению М.С.А. с П.И.С., ДД.ММ.ГГ года рождения, согласно графику, установленному в исполнительном документе, а именно: "данные изъяты", с возможностью организации досуга в общественных местах культурного отдыха и детских развлекательных центрах, площадках. Подчасова В.А. обязана сообщать М.С.А. о смене места жительства ребенка не позднее, чем за 10 дней. При этом Подчасова В.А. предупреждена о наступлении административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

В этот же день Подчасова В.А. предупреждена об административной ответственности по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно телефонограммам, имеющимся в материалах исполнительного производства, ДД.ММ.ГГ на сотовый телефон Подчасовой В.А. совершен звонок, трубку должник не взяла, тогда судебным приставом-исполнителем отправлено смс-сообщение с просьбой определить удобный для нее день с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ для организации встречи отца с ребенком. При этом должнику разъяснено, что игнорирование требования судебного пристава-исполнителя будет расценено как уклонение от исполнения решения суда с вытекающими последствиями в виде административной ответственности.

В этот же день Подчасова В.А. сообщила судебному приставу-исполнителю по телефону, что она отказывается согласовывать дату, время и место встречи отца с ребенком, в связи с тем, что она и ребенок боятся взыскателя, М.С.А. негативно влияет на психику ребенка.

ДД.ММ.ГГ постановлением судебного пристава-исполнителя удовлетворено заявление взыскателя М.С.А. об объявлении розыска должника Подчасовой В.А. и о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ судебный пристав-исполнитель получила от Подчасовой В.А. объяснения, из которых следует, что должник не может предоставить для встреч ребенка, так как последний болен, справки будут предоставлены после выздоровления. Встречи не осуществляет, поскольку после похищения М.С.А. ребенка ДД.ММ.ГГ и удержании его в "адрес" более "данные изъяты" дней, она обращалась к психологу, ребенок боится.

ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ составлены акты совершения исполнительных действий, в соответствии с которыми, решение суда должником не исполняется, требования судебного пристава-исполнителя за период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время не исполнены, Подчасова В.А. выехала с места жительства.

Поскольку требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ исполнено не было, ДД.ММ.ГГ Подчасова В.А. предупреждена об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и постановлением от ДД.ММ.ГГ Подчасова В.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем вывод должностного лица о наличии в действиях Подчасовой В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнительно проверенный судьей городского суда, является правильным.

Вопреки доводам жалобы, должностное лицо и судья городского суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Подчасовой В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что все доказательства были исследованы и оценены должностным лицом и судьей по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, при этом каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение их относимость, допустимость и достоверность, выявлено не было.

Доводы жалобы о том, что Подчасова В.А. была лишена возможности исполнить решение суда в связи с болезнью ребенка, и дополнительно представленные в судебное заседание документы в подтверждение болезни ребенка, оцениваются критически, поскольку согласно представленной выписке из истории болезни, обращение к врачу в связи с болезнью ребенка Подчасова П.И.С. имело место ДД.ММ.ГГ, тогда как требование судебным приставом - исполнителем о необходимости исполнения решения Ленинского районного суда г. Барнаула, выдано Подчасовой В.А. ДД.ММ.ГГ. При изучении материалов дела и исполнительного производства установлено, что Подчасова В.А. на протяжении длительного времени уклоняется от возложенных на нее судом обязанностей по определению даты, времени и места организации встреч отца М.С.А. с ребенком.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя судьей не установлено.

Копия протокола об административном правонарушении была вручена Подчасовой В.А., что подтверждается её подписью в протоколе.

Должник извещен о вызове на прием к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава-исполнителя к "данные изъяты" часов ДД.ММ.ГГ, что подтверждается имеющимся в материалах административного дела уведомлением, поэтому доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 03 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу Подчасовой В. А. - без удовлетворения.

Судья А.А. Вегель