Определение Алтайского краевого суда от 03 февраля 2016 г. по делу N 33-1212/2016

"данные изъяты"

Судья Долженко В.П. Дело N 33-1212-16

АПЕЛЛЯЦИОНННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2016 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Александровой Л.А., Соболевой С.Л.,

при секретаре Ахроменко А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Алейского городского суда Алтайского края от 20 октября 2015 года

по делу по иску Горбунова В. П. к войсковой части 41659, Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу N 2 Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, о признании членом семьи военнослужащего.

Заслушав доклад судьи Науменко Л.А., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горбунов В.П. является "данные изъяты", ему на основании ордера *** от ДД.ММ.ГГ "данные изъяты" "данные изъяты" на семью из "данные изъяты" человек, была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: "адрес" "данные изъяты" После рождения в 2006 году сына в квартире проживает Горбунов В.П., его супруга "данные изъяты" и ребенок "данные изъяты"

В сентябре 2014 года в квартиру с согласия нанимателя и членов его семьи была вселена мать нанимателя Горбунова Т.И.

Горбунов В.П. обратился в суд с иском о признании членом его семьи Горбуновой Т.И., указывая на то, что он проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: "адрес" со своей семьей. Совместно с ним проживает и ведет общее хозяйство, несет общие расходы как член его семьи мать Горбунова Т.И., которая зарегистрирована в жилом помещении с ДД.ММ.ГГ, а фактически проживает с ним более одного года. Для реализации права на участие в программе "Государственные жилищные сертификаты" и включения его матери Горбуновой Т.И. в списки кандидатов на получение жилищной субсидии ее необходимо признать членом семьи нанимателя жилого помещения.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 20 октября 2015 года исковые требования Горбунова В.П. удовлетворены.

Горбунова Т.И., родившаяся ДД.ММ.ГГ в "адрес" "данные изъяты", признана членом семьи "данные изъяты" Горбунова В.П., родившегося ДД.ММ.ГГ в "адрес" "данные изъяты".

В апелляционной жалобе ответчик Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации) просит решение отменить, в иске отказать. В качестве оснований отмены решения ответчик ссылается на то, что суд вышел за пределы исковых требований, признав Горбунову Т.И. членом семьи военнослужащего. Горбунова Т.И. не является членом семьи военнослужащего, поскольку не установлено ее нахождение на иждивении истца. Ранее Горбунова Т.И. длительное время проживала с дочерью, что свидетельствует об искусственном создании ситуации, направленной на увеличение суммы жилищной субсидии. Суд не исследовал причины выезда Горбуновой Т.И. из ранее занимаемого помещения. Ведение хозяйства не могло быть систематическим, так как мать зарегистрирована по месту жительства сына только с сентября 2015 года. Истец не имел права вселять мать в специализированное жилое помещение без ведома наймодателя. При вселении нарушена учетная норма, что свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий.

Участники процесса, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в "адрес"вой суд не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, при решении вопроса об отнесении к членам семьи нанимателя родителей достаточно установления лишь двух обстоятельств: указанной степени родства и факта совместного проживания. Поэтому доводы ответчика о недоказанности ведения истцом с матерью совместного хозяйства и нахождения ее на иждивении истца не имеют правового значения и не принимаются коллегией во внимание.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из материалов дела следует, что в "адрес" Горбунов В.П. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГ, его жена Горбунова О.М. - с ДД.ММ.ГГ, сын Горбунов И.В. - с ДД.ММ.ГГ, мать Горбунова Т.И. - с ДД.ММ.ГГ, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 8).

Право на жилое помещение возникло на основании ордера от ДД.ММ.ГГ, не содержащего информации о том, что квартира является служебной. Иных документов, подтверждающих отнесение квартиры к специализированному жилищному фонду также не представлено. Поэтому довод ответчика о том, что вселение матери могло быть осуществлено истцом лишь с согласия наймодателя, отклоняется судебной коллегией.

Мать истца Горбунова Т.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, является нетрудоспособной в силу своего возраста.

Факт совместного проживания истца и его матери подтверждается показаниями свидетелей "данные изъяты"

Согласно справке ГУ - УПФР в "адрес" и "адрес" "данные изъяты". - супруга истца получает пособие по уходу за Горбуновой Т.И. в размере "данные изъяты" руб. Данная выплата установлена с ДД.ММ.ГГ (л.д. 26).

Следовательно, пояснения истца о том, что вселение матери в квартиру было обусловлено необходимостью осуществлять за ней уход, объективно подтверждаются указанным документом.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Ссылка в жалобе на нарушение порядка вселения Горбуновой Т.И. в "адрес", не может повлечь отмену принятого по делу судебного постановления, поскольку законность вселения матери истца в квартиру ответчиками в судебном порядке не оспорена.

То обстоятельство, что Горбунова Т.И. зарегистрирована в вышеуказанной квартире лишь в "данные изъяты" года, само по себе не свидетельствует о злоупотреблении истцом правом на субсидию.

Причины выезда Горбуновой Т.И. из ранее занимаемого жилого помещения судом исследовались, в частности, истец пояснил, что мать стала нуждаться в постороннем уходе, который его сестра обеспечить не может. Между тем его супруга не работает по причине наличия ребенка-инвалида и может ухаживать за матерью истца (л.д. 34).

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом процессуального законодательства, признаются судебной коллегией необоснованными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку предметом требований является признание членом семьи конкретного гражданина и уточнение его статуса не является выходом за пределы исковых требований.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Алейского городского суда Алтайского края от 20 октября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

"данные изъяты"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.