Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 февраля 2016 г. по делу N 33-2655/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я.

судей Свистун Т.К.

Троценко Ю.Ю.

при секретаре Сулейманове С.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панфиловой ФИО7, действующей в интересах недееспособного Рахимова ФИО8 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, по апелляционной жалобе администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., выслушав объяснения Панфиловой P.P., её представителя Дёмочкиной Е.А., судебная коллегия

установила:

Панфилова P.P., действующая в интересах недееспособного Рахимова Р.Р. обратилась в суд с иском к администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что решением суда Рахимов P.P. признан недееспособным. Распоряжением администрации Кировского района городского округа г.Уфа N ... от дата истец назначена опекуном недееспособного Рахимова P.P. Согласно заключению ВК N ... от дата, выданного ГБУЗ РКПБ N ... Рахимов P.P. страдает психическим заболеванием и имеет право на внеочередное получение жилья согласно ч.1 ст.51, ч. 2 п. 3 ст.57 Жилищного кодекса РФ и постановления Правительства РФ N378 и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ N ... Решением администрации Кировского района г. Уфы от дата N ... Рахимов P.P. поставлен на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата исковые требования Панфиловой Р.Р., действующей в интересах недееспособного Рахимова Р.Р. удовлетворены частично. Суд обязал администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Рахимову Р.Р., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью и с учетом жилой площади находящего в собственности, но не менее - ... кв.м. общей площади.

В апелляционной жалобе администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку возложение обязанности по предоставлению жилья гражданам, страдающим тяжёлыми формами заболеваний на администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан является незаконным.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не находит.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В силу абзаца 6 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Как следует из материалов дела, Рахимов P.P. является инвалидом первой группы по психическому заболеванию, код заболевания ...

Решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата Рахимов P.P. признан недееспособным и распоряжением главы администрации Кировского района городского округа адрес N ... от дата Панфилова Р.Р. назначена опекуном над недееспособным Рахимовым P.P.

Заключением врачебной комиссии от дата N ... , выданной Республиканской психиатрической больницей N ... МЗ РБ, Рахимов Р.Р. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч.1 ст.51, п. 3 ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ и постановления Правительства РФ N 378.

Согласно учётной карточке очередника на получение жилого помещения по договору социального найма Рахимов Р.Р. принят на учёт распоряжением от дата.

Между тем, как правильно установлено судом первой инстанции Рахимов Р.Р. до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, что, нарушает его права, предусмотренные ч.1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда, о возложении обязанности на администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан предоставить Рахимову Р.Р., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления жилого помещения, с учетом права Рахимова Р.Р., на дополнительную жилую площадь, и с учетом жилой площади находящего в собственности, но не менее ... кв.м.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что возложение обязанности по предоставлению жилья гражданам, страдающим тяжелыми формами заболеваний, на администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан является не обоснованным и незаконным, судебной коллегией отклоняются, поскольку действующее законодательство, ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает возможность предоставления во внеочередном порядке отдельным лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний жилым помещением по договору социального найма. В регионах учет этих граждан осуществляется местными органами власти.

При таком положении, доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Я. Турумтаева

судьи: Т.К.Свистун

Ю.Ю. Троценко