Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-2987/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Портянова А.Г.

Фахретдиновой Р.Ф.

при секретаре Шендрик О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе м.т.а. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 16 ноября 2015 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований м.т.а. к Администрации ... о признании общим долевым имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома адрес помещений N N ... , N ... в соответствии с поэтажным планом технического паспорта адрес, в которых расположены инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения в доме, о прекращении права собственности Муниципального образования ... на вышеперечисленные подвальные помещения многоквартирного жилого адрес с погашением государственных регистрационных записей N ... от дата, N ... от дата, N ... от дата, N ... от дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выданных на их основании свидетельств о государственной регистрации права N ... от дата, N ... от дата, N ... от дата, N ... от дата, отказать.

Заслушав доклад судьи Фахретдиновой Р.Ф., судебная коллегия

установила:

м.т.а. обратилась в суд с иском к Администрации ... о признании помещений общим имуществом, о прекращении права собственности муниципального образования и погашении государственных регистрационных записей.

В обоснование иска указано, что строительство дома по адрес, было завершено в две очереди в дата и дата годах. Ее семья поселилась в нём в октябре дата года, в квартире вот уже почти 60 лет она проживает в этом доме. Дом был ведомственным, относился к объединению " б.". В дата году 2 квартиры в доме были выкуплены у собственника проживающими в них жителями. В дата году, когда в стране началась массовая приватизация, 81% квартир были приватизированы жильцами. В последующие годы приватизированы все остальные. Ее семья в дата году приватизировала квартиру N N ... , где они проживают с августа дата года по сей день. Узнав о том, что арендующий одно из подвальных помещений дома индивидуальный предприниматель оформляет право собственности на него, ТСЖ " с.", членом которого является и она, направило в Управление муниципальной собственности администрации ... обращение с просьбой вывести из реестра муниципальной собственности площади подвальных помещений адрес на основании ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации. С ответом Управление муниципальной собственности администрации ... выслало копии свидетельств о государственной регистрации права Муниципального образования городского округа ... на подвальные помещения, выданные в дата-ом, дата-ом и дата-ом годах в нарушение закона, так как с момента приватизации жилых помещений все годы принадлежащее собственникам дома общее долевое имущество сдавалось в аренду, принося сдающему неосновательное обогащение.

С учетом изложенного истец просил:

- признать общим долевым имуществом собственников помещений многоквартирного жилого адрес помещения номера N ... , в которых расположены инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения в доме.

- прекратить право собственности Муниципального образования городской округ ... на вышеперечисленные подвальные помещения многоквартирного жилого адрес с погашением государственных регистрационных записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выданных на их основании свидетельств о государственной регистрации права от дата N ... , от дата N ... , от дата N ... , от дата N ...

- взыскать с Администрации ... судебные расходы.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе м.т.а. ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В качестве доводов апелляционной жалобы указывает, что указанные помещения предназначены для обслуживания всего дома; в акте приема-передачи жилого дома в муниципальную собственность указаны только общие технические характеристики дома без передаваемых подвальных площадей.

В отзыве на апелляционную жалобу ТСЖ " с." просит удовлетворить исковые требования м.т.а. в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав м.т.а., представляющую также ТСЖ " с.", поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Администрации ... г.р.а., возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 289 ГК Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме, наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Согласно ст. 36 ЖК Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании ст. 301 ГК Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из материалов дела нежилое помещение общей площадью 146,9 кв.м, расположенное по адресу: адрес, является встроенным убежищем гражданской обороны и на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от дата N ... собственником данного помещения является муниципальное образование ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от дата серии N ...

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от дата N ... "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

На основании пункта дата Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от дата N ... , защитные сооружения гражданской обороны приватизации не подлежат.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... , объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом дата Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. К указанным объектам и имуществу относятся, в том числе, отдельно стоящие убежища гражданской обороны, встроенные убежища гражданской обороны.

Согласно п. 6 того же Положения защитные сооружения, предназначенные для укрытия населения по месту жительства, по решению органов государственной власти, в ведении которых они находятся, могут передаваться по договору предприятиям и организациям, ответственным за их содержание, для использования в народно-хозяйственных целях.

Поскольку в силу закона объекты гражданской обороны изъяты из оборота, они не могут являться общим имуществом собственников жилых помещений.

В связи с изложенным требования в отношении помещения гражданской обороны общей площадью 146,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес, судом первой инстанции правомерно не удовлетворены.

Муниципальному образованию городской округ ... в том же многоквартирном жилом доме принадлежат на праве собственности:

- нежилое помещение общей площадью 182,9 кв.м (номера на поэтажном плане подвал с N ... ) назначение: торговое, на основании перечня муниципального имущества городского округа ... от дата N N ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности N ... от дата;

- нежилое помещение общей площадью 92,1 кв.м (номера на поэтажном плане N ... ) этаж подвал, назначение: нежилое, на основании выписки из реестра объектов муниципальной собственности от дата N N ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от дата;

- нежилое помещение общей площадью 96,3 кв.м (номера на поэтажном плане подвал N ... и цоколь N ... ) назначение: административное, подсобное, на основании выписки из реестра муниципальной собственности от дата N N ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности N ... от дата.

Согласно постановлению главы администрации ... от дата N ... "О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда АНК " б." жилой адрес, за исключением квартир, принадлежащих гражданам на праве собственности, принят в муниципальную собственность.

Согласно акту приема-передачи от дата указанный жилой дом передан с баланса филиала " с." ОАО АНК " б." на баланс МУП ж..

Указанные действия и документы по передаче жилого дома реализованы в силу Указа Президента Республики Башкортостан от дата N N ... , согласно приложению N ... к которому республиканское имущество филиала " с." ОАО АНК " б." в виде 18 жилых домов в ... передается в муниципальную собственность.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 мая 2009 г. N 489-О-О, следует, если внутри помещений, не являющихся частями квартир, расположено оборудование, предназначенное для обслуживания нужд владельцев помещений, т.е. общее имущество в многоквартирном доме, то и сами эти помещения, также предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в этом доме и не имеющие самостоятельного назначения, относятся к общему имуществу собственников, т.е. к общему имуществу собственников жилых помещений многоквартирного дома относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения.

Кроме того, согласно подп. "а" и "ж" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... , в состав общего имущества включаются:

помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Из справки ОАО " у." ... от дата N ... следует, что все инженерные коммуникации, системы жизнеобеспечения дома, а именно: внутридомовое отопление и холодное водоснабжение с запорной арматурой, канализация с ревизиями для прочистки засоров, электроснабжение, которые являются неотъемлемой частью имущества жилого дома, расположены в подвальных помещениях вдоль всего дома, в том числе и в помещении бывшего встроенного убежища гражданской обороны, и обслуживают все жилые и нежилые помещения дома.

Однако данная справка и приложенные к ней копии рабочих проектов жилого дома не могут быть приняты в доказательство того, что в трех спорных нежилых помещениях общей площадью 182,9 кв.м, 92,1 кв.м и 96,3 кв.м расположены инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), поскольку прохождение транзитных инженерных сооружений само по себе не лишает спорные помещения подвала их способности использовать самостоятельно по своему назначению как отдельное имущество.

Как следует из приложенных копий рабочих проектов жилого дома наличие запорных устройств и иного оборудования инженерных сетей и коммуникаций не отражено, их месторасположение в конкретных спорных нежилых помещениях не указано. В противоречие с требованиями ст. 56 ГПК Российской Федерации истцом доказательств обратного не представлено.

Поскольку истец не опровергает, что спорные нежилые помещения сдавались в аренду, то суд апелляционной инстанции находит, что использование нежилых помещений в целях, не предназначенных для обслуживания жилого дома, является возможным, следовательно, отнесение данных помещений к общему имуществу всех собственников жилого дома является неверным.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что, выписки из реестра объектов муниципальной собственности от дата N N ... и от дата N N ... , а также перечень муниципального имущества городского округа ... от дата N N ... , на основании которых зарегистрировано право собственности муниципального образования городского округа ... на спорные помещения истцом не обжалованы.

При этом требования истца о прекращении права собственности муниципального образования городского округа ... на спорные помещения с погашением государственных регистрационных записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не могут быть рассмотрены в отрыве от требований об оспаривании указанных выше документов-оснований государственной регистрации, а именно выписок и перечня муниципального имущества городского округа ... , поскольку государственная регистрация прав в силу ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" носит правоподтверждающий характер, а основания возникновения гражданских прав, основания приобретения права собственности определены в ст.ст. 8, 218 ГК Российской Федерации.

Требования о погашении регистрационных записей и выданных на их основании свидетельств о государственной регистрации права также являются производными.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что общее имущество многоквартирного жилого дома принадлежит всем собственникам квартир с дата года, не могут быть положены в основу отмены решения суда в силу следующего.

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона "О товариществах собственников жилья", действовавшего до введения в действие ЖК Российской Федерации, общим имуществом в кондоминиуме являются обслуживающие более одного домовладельца межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, крыши, технические этажи и подвалы, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, а также механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, прилегающие земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания единого комплекса недвижимого имущества кондоминиума и служащие его использованию.

Поскольку приватизация квартир в указанном жилом доме началась производиться в дата- дата г.г., когда указанный выше Федеральный закон "О товариществах собственников жилья" еще не был принят, то право на общее имущество многоквартирного дома собственников жилых помещений возникло лишь после принятия данного нормативного акта, то есть в дата г.

Вместе с тем, возникновение права на общее имущество многоквартирного жилого дома в целом не опровергает возможности существования нежилых помещений в доме, которые использовались в качестве самостоятельных объектов недвижимости, поскольку истцом не доказано наличие признаков общего имущества нежилых помещений общей площадью 182,9 кв.м, 92,1 кв.м и 96,3 кв.м, которые частично расположены не только в подвале, но и на первом, и цокольном этажах, и, следовательно, не доказано отнесение их к числу общего имущества многоквартирного дома.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить и то, что м.т.а. не представлены суду надлежащие доказательства, что она уполномочена обращаться в суд с исковым заявлением и представлять интересы всех жильцов многоквартирного дома в суде.

Поскольку требования истца по делу направлены к защите прав и интересов всех собственников, они могут разрешаться судом при наличии соглашения всех собственников квартир многоквартирного дома, выраженного в определенной форме. Закон не предусматривает право собственника одного помещения в многоквартирном доме обратиться в суд в защиту интересов всех других собственников и жильцов дома.

Так согласно ст. 53 ГК Российской Федерации полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

При этом доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо товариществом собственников жилья.

В силу ст. 149 ЖК Российской Федерации председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что протокол общего собрания собственников жилья ТСЖ " с." от дата N ... содержит данные о наделении м.т.а. полномочиями по разрешению данного вопроса, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку они опровергаются содержанием представленного протокола, протокол общего собрания сам по себе не заменяет надлежащего документа о представительстве их интересов в суде.

Таким образом, судебная коллегия усматривает, что полномочия на подачу заявления в суд в защиту других лиц - собственников помещений дома, у истца также не имелись.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 16 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу м.т.а. - без удовлетворения.

Председательствующий Нурисламов Ф.Т.

Судьи Портянов А.Г.

Фахретдинова Р.Ф.

Справочно: судья Зайдуллин Р.Р.