Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 января 2016 г. по делу N 33-996/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Крыгиной Т.Ф.

судей: Габитовой А.М.,

Низамовой А.Р.

при секретаре Миграновой Д.Р.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гирфановой Р.Г. на решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от 21 сентября 2015 года, которым постановлено:

удовлетворить иск Гирфановой Р.Г. частично.

Взыскать с Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Гирфановой Р.Г. расходы на приобретение инвалидом за собственный счет технического средства (изделия), предусмотренного программой реабилитации, - подгузников ... N ... в количестве ... штук - ... руб., почтовые расходы - ... руб., всего - ... руб. ... коп.

В остальной части иска - отказать.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гирфанова Р.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - ГУ - РО ФСС РФ по РБ) о взыскании расходов на приобретение инвалидом за собственный счет технического средства (изделия), предусмотренного программой реабилитации, в размере ... руб., компенсации морального вреда в размере ... руб., взыскании почтовых расходов в размере ... руб.

Исковые требования мотивировала тем, что является инвалидом первой группы бессрочно, среди средств технической реабилитации ей положены подгузники. Ежегодно она подает заявление на обеспечение техническими средствами, предусмотренными программой реабилитации инвалида. ... г. предоставлено ... штук подгузников и Гирфанова Р.Г. была обеспечена ими до ... г., более обеспечение не производилось, в связи с чем она была вынуждена купить подгузники в интернет-магазине. На момент их приобретения долг ГУ - РО ФСС РФ по РБ составлял 642 подгузника. В компенсации расходов на приобретение инвалидом за собственный счет технического средства (изделия), предусмотренного программой реабилитации, Гирфановой Р.Г. было отказано.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Гирфанова Р.Г. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, указывая, что судом не было принято во внимание ходатайство истца об установлении подлинности отказа от подгузников. Истец была вынуждена приобрести подгузники вследствие бездействия ответчика.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Гирфановой Р.Г. - Гирфанову Л.Р., представителя Фонда социального страхования РФ по РБ - Тугузбаеву З.Р., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене в части.

В соответствии с ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1 часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда не соответствует в части.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гирфанова Р.Г. является инвалидом первой группы. В отношении нее разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида от ... г., согласно которой она нуждается в технических средствах реабилитации, в том числе, подгузниках для взрослых ... см., обычной впитываемости - ... штуки в сутки.

Гирфановой Р.Г. (по доверенности на право управления и распоряжения денежными средствами Гирфановой Р.Г., выданной на имя Гирфановой Л.Р., от ... г., зарегистрированной в реестре за N ... , удостоверенной нотариусом А.Н.М.) были приобретены подгузники " ... N ... в количестве ... штук на сумму ... руб., что подтверждается счет-фактурой N ... , товарной накладной N ... , квитанцией N ... ООО " ... ", отчетом об операции N ... Расходы на доставку подгузников Гирфановой Р.Г. составили ... руб. Письмом ГУ - РО ФСС РФ по РБ от ... г. N ... Гирфановой Р.Г. отказано в компенсации расходов на приобретение указанных средств технической реабилитации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 г. N57Н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации. Согласно п. 5 названного Порядка компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность; индивидуальной программы реабилитации инвалида; страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Следовательно, гарантия обеспечения инвалида техническим средством реабилитации может быть реализована путем предоставления технического средства реабилитации уполномоченным органом либо путем выплаты денежной компенсации в том числе и в случае если инвалид приобрел соответствующее средство за собственный счет.

Поскольку приобретенные истцом средства технической реабилитации предусмотрены разработанной в отношении него индивидуальной программой реабилитации и были приобретены за счет личных денежных средств истца в связи с непредоставлением их ответчиком, судебная коллегия находит правильным вывод суда об обоснованности исковых требований Гирфановой Р.Г. о взыскании с ответчика расходов на приобретение средств технической реабилитации.

Пунктом 3 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 г. N57Н, установлено, что компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2013 г. N 28858), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Согласно п. 4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно государственному контракту N ... , заключенному по итогам размещения заказа от ... г. и исполненному ... г., т.е. последнему по времени осуществления закупки технического средства реабилитации на дату подачи заявления истца о выплате компенсации, стоимость 1 шт. подгузника для взрослых, размер " ... " (объем талии не менее ... см), впитываемостью не менее ... мл., товарный знак - ... , составила ... руб.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что с ответчика в пользу Гирфановой Р.Г. подлежат взысканию расходы на приобретение за собственный счет средств технической реабилитации (подгузников ... N ... в количестве ... штук) в размере ... руб.

Расчет: ... руб. * ... шт. = ... руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Гирфановой Р.Г. о взыскании с ответчика расходов на доставку подгузников, суд исходил из того, что услуги по организации доставки (экспедированию) груза Перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. N2347-р, не предусмотрены.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку в случае надлежащего исполнения ответчиком возложенных на него обязанностей по обеспечению Гирфановой Р.Г. средствами технической реабилитации, у истца не возникла бы необходимость нести расходы на их приобретение и доставку.

При таком положении судебная коллегия находит, что решение в части отказа во взыскании расходов на доставку подгузников подлежит отмене, в отмененной части надлежит вынести новое решение о взыскании с ГУ - РО ФСС РФ по РБ в пользу Гирфановой Р.Г. расходов на доставку в размере ... руб.

Разрешая исковые требования о компенсации морального вреда, суд пришел к правильному выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку Федеральным законом от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", регулирующим вопросы обеспечения мер социальной поддержки инвалидов, возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина. Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ, суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца почтовые расходы в размере 211,92 руб.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от 21 сентября 2015 года отменить в части отказа о взыскании расходов по доставке средств технической реабилитации.

В отмененной части вынести новое решение.

Взыскать с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Гирфановой Р.Г. расходы по доставке средств технической реабилитации - подгузников ... N ... в количестве ... штук, в размере ... руб. ... коп.

Решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от 21 сентября 2015 года в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Гирфановой Р.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий: Крыгина Т.Ф.

Судьи: Габитова А.М.

Низамова А.Р.

Справка: судья Индан И.Я.