Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 октября 2015 г. по делу N 12-1878/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Федоровой О.А., рассмотрев 20 октября 2015 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 08 сентября 2015 года в отношении

ХЕТАГУРОВА В. В., "дата"

г.рождения, уроженца и гражданина Республики

"адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" Хетагуров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного перемещения за пределы РФ, с помещением в Специальное Учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина Хетагурова В.В. установлена в том, что, являясь гражданином Республики "адрес", "дата" в 02.35 по адресу: "адрес", установлен уклоняющимся от выезда из РФ по окончании определенного законом срока пребывания иностранного гражданина в РФ, чем нарушил ч.2 ст.5 ФЗ N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в период времени с "дата" по настоящее время в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Хетагуров В.В. и его защитники Суворова Д.В. и Павлов А.С. обратились в Санкт-Петербургский городской суд с жалобами об отмене и изменении постановления, указывая, что судом не установлено, что Хетагуров В.В. с определенной периодичностью проживал на территории Российской Федерации, в том числе со своей матерью - гражданкой РФ Хетагуровой Е.С., имеющей постоянное место регистрации на территории РФ, являющейся инвалидом N ... группы и на сегодняшний день содержащейся в Городской психиатрической больнице " ... ". При этом Хетагуров В.В. оказывает посильную материальную помощь в содержании матери-инвалида, а исполнение наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность получения Хетагуровым В.В. разрешении на временное проживание в РФ в течение 5 лет, и, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, помощи родной матери и не исключено вмешательство в право на уважение к личной жизни. Суд оставил без внимания заявление Хетагурова В.В, о том, что он является потерпевшим по уголовным делам, в связи с чем его нахождение на территории РФ прямо соотносилось с интересами государства и общества в части неотвратимости наказания в отношении виновных лиц.

Хетагуров В.В. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, о месте и времени слушания жалоб извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В ходе рассмотрения жалоб защитник Хетагурова В.В. адвокат Габуния И.Т. поддержал изложенные в них доводы, дополнив, что протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, так сотрудникам полиции не предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях по указанной категории дел. Кроме того, в данном документе отсутствует подпись Хетагурова В.В. о разъяснении ему прав, предусмотренных ст.ст.25.1, 24.2 ч.2 КоАП РФ, а также положений ст.51 Конституции РФ. Протокол об административном задержании составлен по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а в постановлении судьи не указан населенный пункт, в котором совершено правонарушение.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Так, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении Хетагурову В.В. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, и положений ст.51 Конституции РФ, так как в соответствующей графе протокола подпись последнего об этом, либо запись должностного лица об отказе Хетагурова В.В. от подписи, отсутствуют.

Кроме того, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении судьи не установлено время въезда Хетагурова В.В. в Российскую Федерацию, в связи с чем вывод об уклонении его от выезда из Российской Федерации с "дата" является немотивированным.

Обоснованными являются и доводы жалобы о неполном указании места совершения Хетагуровым В.В правонарушения, в связи с чем его действия квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Не исследованы судом и положения закона, регламентирующие срок пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Перечисленные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекут отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, в отношении Хетагурова В. В. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хетагурова В.В. возвратить в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Хетагурова В. В. из Специального Учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области освободить.

Судья Е.А. Широкова