Решение Санкт-Петербургского городского суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 12-2102/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 01 декабря 2015 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Костине Ф.В., жалобы на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт- Петербурга от 17 сентября 2015 года в отношении

Индивидуального предпринимателя Хушназарова Ж. О., родившегося "дата" в "адрес" гражданина РФ; зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес" ( N ... );

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт- Петербурга от 17 сентября 2015 года индивидуальный предприниматель Хушназаров Ж.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

ИП Хушназаров Ж.О. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи от 17 сентября 2015 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, указал, что судом не были учтены в качестве смягчающих вину обстоятельств, признание вины, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности, наличие на иждивении пятерых малолетних детей, характер совершенного правонарушения.

Защитник ИП Хушназарова Ж.О. - адвокат Корнилова Е.Ю. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об изменении постановления судьи от 17 сентября 2015 года в части наказания, назначив Хушназарову Ж.О. наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) дней, или об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

В обоснование жалобы указала, что судом не были учтены смягчающие вину обстоятельства, не изучена личность Хушназарова Ж.О., имущественное и финансовое положение.

В Санкт- Петербургском городском суде Хушназаров Ж.О., адвокат Корнилова Е.Б. доводы жалоб поддержали в полном объеме, просили постановление суда изменить в части назначенного наказания, заменив штраф на приостановление деятельности.

Проверив материалы дела, доводы жалоб, выслушав мнение участников процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что "дата" не позднее " ... " сотрудниками ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга в ходе проведения выездной внеплановой проверки " ... " по адресу: "адрес", выявлено, что индивидуальный предприниматель Хушназаров Ж.О., осуществляя свою деятельность в сфере общественного питания, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлек к трудовой деятельности гражданку " ... " ЯМС., осуществляющую трудовую деятельность в " ... ", при отсутствии у нее разрешения на работу или патента. Таким образом, ИП Хушназаров Ж.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 названной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге, в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18 Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Рассматривая дело по существу, судья Октябрьского районного суда Санкт- Петербург установилфактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, все предъявленные доказательства были оценены судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности ИП " Хушназарова Ж.О." в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Назначенное ИП " Хушназарову Ж.О." административное наказание соответствует принципам законности, справедливости и определено с соблюдением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при этом вопреки доводам жалоб судом был учтен характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Хушназарова Ж.О., который имеет на иждивении пятерых малолетних детей, сведения о том, что на момент совершения правонарушения Хушназаров Ж.О. к административной ответственности не привлекался, в связи с чем наказание было назначено в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, постановление о привлечении индивидуального предпринимателя " Хушназарова Ж.О." к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, который согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, составляет один год.

Ссылка стороны защиты о необходимости назначить наказание Хушназарову Ж.О. не связанное с выплатой административного штрафа, с учетом финансового и имущественного положения не является основанием к изменению вида назначенного ему наказания, поскольку помимо административного штрафа санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено только наказание в виде административного приостановления деятельности, которое является более строгим и его назначение повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, которое в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ недопустимо.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2015 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Хушназарова Ж. О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобы Хушназарова Ж.О. и защитника Корниловой Е.Ю. - без удовлетворения.

Судья Русанова Ю.Н.