Решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 12-2206/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 15 декабря 2015 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Федоровой О.А., административное дело по жалобе на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт- Петербурга от 26 октября 2015 года в отношении

АО "Федеральная пассажирская компания", N ... , юридический адрес: "адрес";

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт- Петербурга от 26 октября 2015 года АО "Федеральная пассажирская компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Защитник АО "Федеральная пассажирская компания" Новожилова Е.П. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи Октябрьского районного суда Санкт- Петербурга от 26 октября 2015 года.

В обоснование жалобы указала, что постановление суда подлежит отмене в связи с нарушением судом положений главы 23 КоАП РФ о подсудности, отсутствием состава административного правонарушения, вины юридического лица во вмененном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и истечением сроков давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Законный представитель АО "Федеральная пассажирская компания" - генеральный директор АМП. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя АО "Федеральная пассажирская компания", в присутствии защитника Голуб Л.Г.

Защитник АО "Федеральная пассажирская компания" Голуб Л.Г. в судебном заседании поддержала доводы жалобы защитника Новожиловой Е.П. Дополнительно пояснила, что АО "Федеральная пассажирская компания" арендует подвижной состав, в материалах дела имеется договор аренды локомотивов. ОАО "Российские железные дороги" является арендодателем, данное юридическое лицо проверило локомотив и выпустило его в исправном состоянии. Полагает, что умысла на нарушение правил безопасности движения у ОАО "Российские железные дороги" и АО "Федеральная пассажирская компания" не было, какой-либо вред пассажирам не причинен в результате задержки пассажирского поезда N ... Кроме того, акционерным обществом "Федеральная пассажирская компания" не нарушены условия лицензирования.

Главный государственный инспектор Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВВВ. в ходе рассмотрения жалобы указал, что считает юридическое лицо АО "Федеральная пассажирская компания" виновным в совершении вмененного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а постановление судьи от 26 октября 2015 года законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав мнения защитника Голуб Л.Г., главного государственного инспектора Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ВВВ., считаю постановление судьи подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из протокола N ... об административном правонарушении от "дата", в адрес Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта "дата" поступила информация о правонарушении, допущенном АО "Федеральная пассажирская компания", и установлено, что "дата" в " ... " АО "Федеральная пассажирская компания", осуществляя деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров, пассажирский " ... " на перегоне " ... ", допустило осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, ст. 12, ст. 14, ч. 2 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации N 17 от 10.01.2003 года "О железнодорожном транспорте", ст. 8 Федерального закона Российской Федерации N 99 от 04.05.2011 года, п. п. "А", "г", "д", "Е" ст. 4 Постановления Правительства РФ от 21.03.2012 года N 221 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте". Действия АО "Федеральная пассажирская компания" квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Таким образом, срок давности привлечения АО "Федеральная пассажирская компания" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ подлежит исчислять с момента совершения административного правонарушения "дата".

Постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт- Петербурга вынесено 26 октября 2015 года, по истечению трехмесячного срока давности привлечения АО "Федеральная пассажирская компания" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Как указано в жалобе на постановление судьи от 26 октября 2015 года, на момент вынесения судом постановления от 26 октября 2015 года срок давности привлечения АО "Федеральная пассажирская компания" к административной ответственности истек, о чем представителем юридического лица в судебном заседании в ходе рассмотрения дела Октябрьским районным судом Санкт-Петербурга было заявлено ходатайство, однако ходатайство судьей не рассмотрено, что является существенным нарушением ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт- Петербурга от 26 октября 2015 года подлежит отмене, производство по делу об административной ответственности в отношении АО "Федеральная пассажирская компания", привлекаемого по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения в административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт- Петербурга от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении АО "Федеральная пассажирская компания" - отменить.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО "Федеральная пассажирская компания" прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Судья Ю.Н. Русанова