Решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 12-2266/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Николаенко А.С., рассмотрев 22 декабря 2015 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в отношении

ЛОЧКАРЕВОЙ Д., "дата" года рождения, уроженки "адрес" Республики Казахстан, гражданки Республики Казахстан, зарегистрированной в "адрес" по адресу: "адрес" "адрес", в Санкт-Петербурге проживающей по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" Лочкарева Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Лочкаревой Д. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно:

являясь гражданкой Республики "адрес", прибыв на территорию Российской Федерации "дата", по истечении определенного срока пребывания - с "дата" уклонилась от выезда за пределы РФ, и около 14 часов 00 минут "дата" была выявлена по адресу: "адрес" "адрес", "адрес", в городе федерального значения Санкт-Петербурге, где допустила нарушение режима пребывания в РФ, нарушив требования ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Лочкарева Д. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления в части отмены дополнительного наказания в виде административного выдворения, указывая, что прибыла в Санкт-Петербург с целью учебы. В настоящее время обучается на 3-м курсе на дневной форме обучения на бюджетной основе в ФГАОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения". Посчитав, что имеет право находиться на территории Российской Федерации до "дата", она обратилась в университет за продлением срока регистрации. Ей посоветовали выехать за пределы Российской Федерации и въехать вновь. Однако, в связи с плохим самочувствием она не смогла покинуть территорию РФ. В Санкт-Петербург она переехала к молодому человеку, с которым намерена создать семью, в настоящее время находится в состоянии беременности. На основании изложенного и учитывая, что Лочкарева Д. не несет угроз безопасности и общественному порядку РФ, ее экономическому благосостоянию, полагает, что административное выдворение является серьезным вмешательством со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

В ходе рассмотрения жалобы Лочкарева Д. и ее защитники Копосова А.Г. и Соловьев П.А. изложенные в ней доводы поддержали.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Как следует из материалов дела Лочкарева Д. прибыла в Российскую Федерацию в целях обучения и обучается в ФГАОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения".

В соответствии с ч.7 ст.5 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина в указанной организации.

При этом в соответствии с ч.2 ст.5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, за исключением, в том числе, случая, когда на день истечения указанного срока федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, обязанность по подаче ходатайства о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина лежит на образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе.

Однако указанные обстоятельства в ходе рассмотрения настоящего дела не проверены, причины, по которым образовательная организация не подала соответствующее ходатайство, не исследованы, то есть субъективная сторона вмененного Лочкаревой Д. правонарушения не оценена.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования ст.26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Лочкаревой Д. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Лочкаревой Д. возвратить в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Широкова Е.А.