Решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 12-2288/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., рассмотрев 22 декабря 2015 года с участием прокурора отдела Санкт-Петербургской прокуратуры Кузьминой И.Д., при секретаре Николаенко А.С., в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в отношении

НАЗАРЕНКО И. В., "дата" года рождения, уроженца и гражданина "адрес";

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" Назаренко И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Вина Назаренко И.В. установлена в том, что, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:

"дата" в 10 час. 30 мин. гражданин "адрес" Назаренко И.В. был выявлен сотрудниками прокуратуры Калининского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Калининском районе г. Санкт-Петербурга на строительном объекте ООО "Строительное Предприятие N ... " по адресу: СПб, "адрес", где осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (носил доски), без разрешения или патента на работу, которое требуется в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Назаренко И.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Так, Назаренко И.В. фактически трудовых функций не осуществлял, а только знакомился с возможными трудовыми обязанностями, приступить к которым планировал только после оформления соответствующего разрешения на работу, что подтверждается отсутствием заключенного трудового договора. В Российскую Федерацию он въехал "дата", разрешение на работу оформить не успел. Судом недостаточно исследованы и установлены обстоятельства дела, в постановлении указано, что он занимался мойкой автомашин, в то время, как материалами дела это не подтверждается. Кроме того, суд не учел, что правонарушение было совершено в состоянии сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных и семейных обстоятельств. Назаренко И.В. является гражданином Украины, проживал на территории "адрес", где идет гражданская война, что является общеизвестным фактом. От услуг защитника он отказался, не понимая юридических последствий такого отказа, а подписывая протокол и давая показания, не понимал характера и последствий своих действий.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Назаренко И.В., его защитник Баулин А.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явились. Назаренко И.В. о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен телеграммой, которая не вручена из-за неполного указания Назаренко И.В. адреса проживания, защитник Баулин А.А. о слушании дела извещен телефонограммой.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора отдела Санкт-Петербургской прокуратуры Кузьминой И.Д., полгавшей, что постановление судьи является законным и обоснованным, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Назаренко И.В. был выявлен в ходе внеплановой выездной проверки, проводимой сотрудниками прокуратуры Калининского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками миграционной службы в отношении ООО "Строительное предприятие N ... ".

Проверка проводилась в соответствии в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации N 2202-1 от 17.01.1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации". При этом нарушений требований указанного закона в ходе проведения проверочного мероприятия не установлено.

Осуществление ООО "Строительное предприятие N ... " строительных работ по адресу СПб, "адрес" подтверждается представленными на запрос Санкт-Петербургского городского суда материалами проверки.

В ходе рассмотрения дела судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по делу доказательства, в том числе акт проверки, рапорт сотрудника ОУФМС, принимавшего участие в проведении таковой, и обоснованно установлен факт осуществления Назаренко И.В. трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на строительном объекте ООО "Строительное Предприятие N ... " по адресу: СПб, "адрес", тогда как разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации Назаренко И.В. не имел.

Указанные обстоятельства не оспаривались Назаренко И.В. в стадии составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела судьей.

При этом ошибочное указание в постановлении в части изложения содержания протокола об административном правонарушении об осуществлении Назаренко И.В. мойки автомашин является технической опечаткой, так как согласно вышеуказанному документу последний осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (носил доски).

При таких обстоятельствах судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга обоснованно установлен факт осуществления Назаренко И.В. трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на осуществление таковой, тогда как такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Действия Назаренко И.В., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а наказание ему назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона.

При этом само по себе указание на проживание Назаренко И.В. на территории "адрес" Украины не свидетельствует о наличии оснований для не назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Назаренко И. В. оставить без изменения, жалобу Назаренко И.В. - без удовлетворения.

Судья Широкова Е.А.