Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 октября 2015 г. по делу N 33-18473/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Мелешко Н.В.,

судей

Вашкиной Л.И.,

Грибиненко Н.Н.,

с участием прокурора

Спассковой Т.А.,

при секретаре

Красильникове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 октября 2015 г. гражданское дело N 2-671/15 по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 9 апреля 2015 г. по заявлению Прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области о признании движимой вещи бесхозяйной.

Заслушав доклад судьи Мелешко Н.В., объяснения представителя заявителя - прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры Спассковой Т.А., поддержавшие доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Колпинского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области о признании движимой вещи бесхозяйной, просил признать бесхозяйными и обратить в доход государства денежные средства, изъятые по протоколам осмотра места происшествия по материалам КУСП- " ... " "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП - " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата" в сумме " ... " руб., хранящиеся в " ... " отделе полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: "адрес" а также в " ... " отделе полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: "адрес", передать указанные денежные средства для последующего распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области.

В обоснование заявления указал, что в ходе проведения проверочных мероприятий произведен осмотр помещения магазина ООО " " ... "", расположенного по адресу: "адрес"; осмотр помещения кафе " " ... "", расположенного по адресу: "адрес"; помещения торгового центра " " ... "", расположенного по адресу: "адрес"; помещения магазина " " ... "", расположенного по адресу: "адрес" на предмет осуществления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр. По результатам проверок возбуждены материалы КУСП- " ... " "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП - " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата" Согласно протоколам осмотра места происшествия в результате проверочных мероприятий по указанным адресам обнаружены и изъяты терминалы с признаками игорного оборудования, у которых имеются купюроприемники. Из них были изъяты денежные средства по протоколам осмотра места происшествия по материалам КУСП- " ... " "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП - " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата" в сумме " ... " руб., хранящиеся в 55 отделе полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: "адрес" отделе полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: "адрес"

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" заявление Прокурора Колпинского района удовлетворено. Судом постановлено:

Признать бесхозяйными и обратить в доход государства денежные средства, изъятые протоколами осмотра места происшествия по материалам КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата" в сумме " ... " рублей различного номинала, которые хранятся в служебных помещениях 55 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: "адрес" отделе полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: "адрес"

Передать денежные средства, изъятые проколами осмотра места происшествия по материалам КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", в сумме " ... " руб. различного номинала, которые хранятся в служебных помещениях отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адреcy: "адрес" а также в 80 отделе полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: "адрес", для последующего распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Ленинградской области.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области в апелляционной жалобе просит изменить решение суда в части указания на передачу обращенных в доход государства денежных средств Территориальному управлению для последующего распоряжения. Определить уполномоченный государственный орган на принятие признанных бесхозяйными денежных средств с учетом позиции Министерства финансов РФ, выраженной в п. 2 Положения "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 мая 2003 г. N 311.

Судебная коллегия, заслушав мнение представителя заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что владелец за изъятым имуществом не обратился, своих прав на вещь не заявил, неопределенность правового статуса изъятого имущества, находящегося под контролем государственного учреждения, влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением, следовательно, изъятые денежные средства подлежат признанию бесхозяйными и обращению в доход государства.

Судебная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления прокурора, однако полагает доводы жалобы об изменении решения суда в части указания органа, которому подлежат передаче обращенные в доход государства денежные средства, заслуживающими внимания.

Полномочия ФАУГИ установлены в Положении о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432.

В соответствии с п. 5.31 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обеспечивает поступления в федеральный бюджет дивидендов по находящимся в федеральной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), доходов от использования иного федерального имущества (за исключением части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных иным федеральным органам исполнительной власти), а также денежных средств, полученных в результате реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. N 311 утверждено Положение об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, которое определяет порядок учета, оценки и распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Таможенного союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами.

Согласно пп. "д" п. 2 Положения имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением:

денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Банка России, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, средств от продажи денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену указанных денежных знаков, которые в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке зачисляются в валюте Российской Федерации на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ТУ ФАУГИ в Ленинградской области не является органом, уполномоченным принимать денежные средства, изъятые органами внутренних дел и признанные в последующем бесхозяйными.

Поскольку денежные знаки в виде банкнот и монет Банка России, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, подлежат зачислению в валюте Российской Федерации на счета, отрытые соответствующим территориальным органом Федерального казначейства, который осуществляет учет поступлений и их перечисление в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, территориальным органом Федерального казначейства в городе Санкт-Петербурге, где находятся денежные средства, является Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу, коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению, денежные средства подлежат передаче Управлению Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу путем зачисления в валюте Российской Федерации на указанные им счета.

В соответствии с пп. 1 п. 2 статьи 330 ГПК Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неприменение закона, подлежащего применению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в части указания на передачу обращенных в доход государства денежных средств Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области изменить.

Передать денежные средства, изъятые по протоколам осмотра места происшествия по материалам КУСП- " ... " "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП - " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата", КУСП- " ... " от "дата" в сумме " ... " руб., хранящиеся в " ... " отделе полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: "адрес" отделе полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: "адрес" последующего распоряжения Управлению Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: