Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-19583/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ильинской Л.В.

судей

Шиловской Н.Ю. и Кудасовой Т.А.

при секретаре

С.

рассмотрела в судебном заседании 26 ноября 2015 года гражданское дело N2-2446/15 по апелляционной жалобе М.О. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 03 июня 2015 года по иску М.О. к администрации "адрес" Санкт-Петербурга о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Заслушав доклад судьи Ильинской Л.В., объяснения истца М.О., представителя истца М.О. - С., представителя ответчика администрации "адрес" Санкт-Петербурга - У., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец М.О. обратился в суд с иском к "адрес" Санкт Петербурга о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт - Петербург, "адрес", в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований указал, что между истцом и гражданином по имени " ... " был заключен договор купли продажи земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, "адрес". С 1991 года во владении истца находится указанный земельный участок, право собственности истцом не зарегистрировано, так как документы сгорели во время пожара. Согласно сведениям Юго-Западного районного отдела Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, отсутствуют данные о земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, "адрес". Указанным участком истец владеет непрерывно свыше 18 лет, как собственник и не скрывает права на него, имущество из владения не выбывало, на земельном участке имеются строения, жилой дом, в котором проживает истец с семьей, ведется подсобное хозяйство. В течение срока владения прав на спорное имущество никто не заявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не было.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 03 июня 2015 года исковые требования М.О. отклонены.

В апелляционной жалобе М.О. просит отменить решение как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда постановлено правильно и отмене не подлежит.

При разрешении спора судом установлено, что спорный земельный участок расположен по адресу: Санкт-Петербург, "адрес".

Из ответа "адрес" отдела Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, данного по заявлению М.О., следует, что участок в пользование М.О. не предоставлялся, истец собственником здания, расположенного на земельном участке, не является (л.д. 108).

Согласно заключению ООО " ... " земельный участок расположенный по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", не состоит на кадастровом учете в ФГБУ "Кадастровая палата" в Санкт-Петербурге, имеет общую площадь 4188, 58 кв.м. и находится в кадастровом квартале с кадастровым номером N ...

Из материалов дела следует, что указанный квартал относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования (л.д. 65), сведения о регистрации прав на указанный земельный участок отсутствуют.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Санкт-Петербургу данные о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", отсутствуют (л.д. 124).

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса).

Согласно частям 1 и 2 статьи 225 Гражданского Кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Согласно ст. 11 Закона РФ "О введении в действие части первой Гражданского Кодекса РФ" действие статьи 234 распространяется на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой кодекса.

Исходя из смысла приведенной нормы для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным, владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В обоснование возникновения прав на указанный участок М.О. ссылался на договор купли-продажи земельного участка, однако в соответствии с положениями статьи 56 ГПК Российской Федерации доказательств заключения указанного договора не представил.

Ссылки на то обстоятельство, что указанные документы сгорели в результате пожара, не состоятельны, поскольку доказательств, подтверждающих указанный факт в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статьям 28 - 33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действующего до 29 октября 2001 года, земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года (с 01.03.2015 утратила силу), предусматривалось, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 01 марта 2015 года (с 01.03.2015 утратила силу), предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 26 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент вынесения решения, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с положениями статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

При таком положении, действующим законодательством не предусмотрена передача в собственность граждан земельных участков на иных основаниях, чем те, которые определены земельным законодательством.

Учитывая, что факт приобретения указанного земельного участка по договору купли-продажи не подтвержден истцом, иных оснований для приобретения земельного участка в соответствии с земельным законодательством не заявлено, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы о том, что судом не были опрошены в судебном заседании заявленные истцом к допросу свидетели на предмет подтверждения пребывания истца и его семьи на спорном земельном участке, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку не имеют правового значения при разрешении рассматриваемого дела в силу приведенных норм действующего законодательства. По указанным основаниям судом правильно отказано стороне истца в приобщении к материалам дела фотоматериалов.

Представленные в материалы дела акты о нахождении на земельном участке по указанному адресу подсобного хозяйства и животных, а также акты об изъятии скота по эпидемиологическим показаниям, сами по себе не свидетельствуют о законности использования спорного земельного участка истцом, которому данный участок не предоставлялся на законных основаниях.

При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что нарушений материального и процессуального законодательства судом допущено не было, а доводы жалобы по существу направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции проверяет законность принятых по делу судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В решении суда правильно изложены обстоятельства дела, дана надлежащая оценка доказательствам, применен закон, подлежащий применению.

Каких-либо новых убедительных правовых доводов тому, что решение суда постановлено в нарушение положений действующего законодательства, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений судом норм материального или процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, апелляционная инстанция не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 03 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи