Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-20548/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Емельяновой Е.А.,

судей

Стешовиковой И.Г.,

Сопраньковой Т.Г.

при секретаре

" ... "А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 декабря 2015 года апелляционную жалобу Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга на решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по гражданскому делу N 2- " ... "/2015 по иску " ... "Е.В. к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании права собственности на жилое помещение,

Заслушав доклад судьи Емельяновой Е.А., выслушав объяснения истицы,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

" ... "Е.В. обратилась в Зеленогорский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации " ... " района Санкт-Петербурга, в котором просила признать право собственности на квартиру "адрес".

В предварительном судебном заседании "дата" с учетом мнения истицы, произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации " ... " района Санкт-Петербурга на надлежащего - Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга.

Решением Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" исковые требования " ... "Е.В. удовлетворены, за истицей признано право собственности на двухкомнатную квартиру N ... , общей площадью 50, 1 кв.м. жилой площадью 27, 5 кв.м., расположенную на четвертом этаже четырехэтажного жилого дома N ... по адресу: Санкт-Петербург, "адрес"

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда изменить, в удовлетворении исковых требований к Комитету отказать.

В судебном заседании истица " ... "Е.В. против доводов апелляционной жалобы возражала, полагала, что решение суда постановлено законно и обосновано.

Ответчик Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание апелляционной инстанции своего представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, Администрация " ... " района Санкт-Петербурга, " ... "А.Д., " ... "Д.А., " ... "Е.А. о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступало, при таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав мнение явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, " ... "Е.В. 30.01.1995г. Администрацией " ... " района Ленинградской области выдан ордер N ... , на жилое помещение на право занятия жилой площади 50,1 кв.м, состоящей из 2 комнат в отдельной квартире, расположенной по адресу: "адрес". В ордер включены члены семьи нанимателя: " ... "А.Д. - муж, " ... "Д.А.- сын, " ... "Е.А.- дочь (л. д. " ... "). С истицей заключен договор социального найма.

В соответствии с дополнительным соглашением "Об уточнении границы между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью ( регистрационный номер N ... -с от 16.06.2006г.) и Законом Санкт-Петербурга от 15.06.2007г. N ... "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" территория "адрес", относившегося ранее к Ленинградской области, вошла в состав " ... " района Санкт-Петербурга. В последующем расположенные на территории "адрес" жилые дома муниципального жилого фонда передавались в государственную собственность Санкт-Петербурга.

Согласно распоряжению КУГИ Санкт-Петербурга от 08.08.2013г. N ... -рз в государственную собственность Санкт-Петербурга были переданы квартиры, находящиеся в муниципальной собственности МО "Первомайское сельское поселение", расположенные в многоквартирных домах по адресам: "адрес".

" ... "Е.В. обратилась в Жилищный комитет Санкт-Петербурга с заявлением о передаче в частную собственность занимаемой квартиры, указанной выше, с предоставлением необходимых документов.

" ... "Е.А., " ... "Д.А., " ... "А.Д. отказались от участия в приватизации, о чём представили нотариально удостоверенный отказ.

Между Жилищным комитетом Санкт-Петербурга и " ... "Е.В. 02.02.2015г. был заключен договор передачи квартиры в собственность N ... (л.д. " ... ").

Между тем, "дата" Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу " ... "Е.В. отказано в государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанной квартиры, в связи с отсутствием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга в отношении указанного объекта недвижимости.

Сведения о правообладателях на объект недвижимого имущества - квартиру "адрес" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Распоряжение Администрации " ... " района Санкт-Петербурга о включении квартиры "адрес" в перечень жилых помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга не издавалось.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания за истцом право собственности на жилое помещение. При этом суд исходил из того, что истица в установленном порядке вселена в спорное жилое помещение, ее право пользования жилым помещением никем не оспаривается, ранее в приватизации истица участия не принимала.

Анализ Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" позволяет сделать вывод о том, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Когда по каким-либо причинам жилые помещения, подлежащие передаче в государственную собственность, не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность осуществления этого права.

Таким образом, несмотря на то обстоятельство, что отсутствуют сведения о регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга в отношении спорного объекта недвижимости, это не должно препятствовать реализации гарантированного Законом права на приватизацию.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Занимаемая истцом квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Поскольку, " ... "Е.В. была вселена в спорное жилое помещение на законном основании, приобрела право проживания в данном жилом помещении на условиях найма, соответственно, на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Истец, заявив в суд настоящий иск, тем самым выразила намерение приобрести квартиру в собственность путем безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения.

На основании изложенного, суд обоснованно удовлетворил исковые требования, признав за " ... "Е.В. право собственности на спорное жилое помещение.

Доводов апелляционной жалобы о том, что со стороны Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга отсутствует нарушения прав и законных интересов истицы, не основан на нормах закона и подлежит отклонению.

Так, из анализа ст. 6 Закона РФ от "дата" N ... "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется соответствующим органом (учреждением, предприятием), в оперативном управлении (хозяйственном ведении) которого находится данный жилищный фонд.

В рассматриваемом случае таким органом в соответствии с Положением об организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций при приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга и принятии в государственную собственность Санкт-Петербурга ранее приватизированных гражданами жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от "дата" N ... , является - Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга, который как сторона сделки не обеспечил ее исполнение, поскольку договор передачи квартиры на безвозмездной основе в собственность " ... "Е.В. зарегистрирован не был, государственная регистрация права собственности не произошла.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор по существу, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, установилих полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и постановилрешение согласно подлежащим применению нормам материального права при соблюдении норм процессуального права, в связи с чем, постановленное решение является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене постановленного судом решения, поскольку сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, являются ошибочными и основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах постановленное решение является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: