Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 4А-224/2016

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу адвоката Стрельникова Д.Ю., действующего в защиту

Холматова С.А., "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина "адрес";

на вступившее в законную силу постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 апреля 2015 года Холматов С.А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В порядке ст. 30.1 КоАП РФ постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, адвокат Стрельников Д.Ю., действующий в защиту Холматова С.А. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, поскольку считает, что его вина в совершении правонарушения не доказана, так как не установлен факт осуществления им трудовой деятельности, а также указывает, что при назначении наказания судьей не принято во внимание семейное положение Холматова С.А.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу адвоката Стрельникова Д.Ю. подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей Приморского районного суда установлено, "дата" сотрудниками УМВД Росси по Приморскому району Санкт-Петербурга при участии сотрудников отделения иммиграционного контроля одела УФМС России по СПб и ЛО в Приморском районе Санкт-Петербурга были осуществлены проверочные мероприятия по факту проверки соблюдения миграционного законодательства РФ в рамках совместной операции "Нелегальный мигрант" по адресу: "адрес" В ходе проверки был выявлен гражданин Республики Таджикистан Холматов С.А., прибывший в РФ 08 марта 2015 года с целью трудоустройства, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего у физического лица без патента, наличие которого требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Однако в материалах настоящего дела каких-либо сведений о заключении Холматовым С.А. трудового договора или о наличии гражданско-правового договора на выполнение работы, а также данных о времени фактического допущения Холматова С.А. к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, не имеется.

Кроме того, ни при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Холматова С.А., ни при рассмотрении дела судьей районного суда не был установлен работодатель Холматова С.А., не выяснено какое именно физическое лицо привлекло Холматова С.А. к трудовой деятельности, в связи с чем также не установлено, разрешение на работу либо патент должен был быть получен Холматовым С.А. для осуществления данной деятельности.

При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения настоящего дела не были выполнены требования КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и на основании п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

Приведенные заявителем в жалобе доводы о том, что при назначении наказания судьей не принято во внимание семейное положение Холматова С.А. могут быть заявлены стороной защиты в ходе рассмотрении дела в Приморском районом суде Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Холматова С.А., "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина "адрес", отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Жалобу адвоката Стрельниковаа Д.Ю., действующего в защиту Холматова С.А. удовлетворить частично.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М.А. Павлюченко