Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 января 2016 г. по делу N 33-401/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Осиповой А.А., судей Дьяконовой Н.Д., Матвеевой М.К., при секретаре Никитиной Е.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2015 г., которым

по делу по иску Полякова М.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

Обязать Окружную администрацию города Якутска вне очереди предоставить Полякову М.В. жилое помещение на праве собственности, общей площадью не менее ранее занимаемой (не менее ... кв.м.), состоящее из двух комнат, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., объяснения представителя истца Мекумянова В.П., представителя ответчика Алексеевой А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Поляков М.В. обратился с указанным иском к ответчику, указывая, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... Данный дом включен в адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы". Просит предоставить жилое помещение не менее ранее занимаемой жилой площади (не менее ... кв.м.) состоящее их ... комнат, соответствующее требованиям законодательства.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что истец не обращался к ответчику в порядке ст.32 ЖК РФ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика обратился в суд с апелляционной жалобой. В жалобе просит отменить решение суда. Указывает на то, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение по делу, неправильно применены нормы материального права.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Поляков М.В. является собственником квартиры по адресу: ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N ... от 05.02.2014.

Согласно реестру аварийных многоквартирных домов по способам переселения жилой дом по адресу: ... является аварийным.

Установлено, что жилой дом по адресу: ... включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что, дом, в котором проживает истец, признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, поэтому у администрации г. Якутска возникла обязанность по предоставлению Полякову М.В. во внеочередном порядке жилого помещения в собственность.

Судебная коллегия с данным выводом суда не может согласиться, так как он основан на неверном применении норм материального права.

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 г., результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда РФ в пп. "и" п. 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Поскольку ответчиком решение об изъятии жилого помещения истца не принималось и соглашения между сторонами о предоставлении другого жилого помещения не заключалось, суд не вправе обязывать ответчика предоставить истцу жилое помещение.

Кроме того материалами дела не подтверждается, что Поляков М.В. признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоит на учете в качестве нуждающегося.

В связи с указанным, решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2015 г. отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Полякова М.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения - отказать.

Председательствующий: А.А. Осипова

Судьи: М.К. Матвеева

Н.Д. Дьяконова