Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 января 2016 г. по делу N 33-432/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) в составе председательствующего Бережновой О.Н.,

судей Громацкой В.В., Шадриной Л.Е.,

при секретаре Васильевой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 января 2016 года

дело по апелляционной жалобе истца на решение Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2015 года, которым по делу по иску Байдина В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кобяйском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании отказа во включении в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы незаконным, возложить обязанность включить в страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении иска Байдина В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кобяйском улусе (районе) РС(Я) о включении в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы с _______ года по _______ года в качестве индивидуального предпринимателя - отказать.

Заслушав доклад судьи Шадриной Л.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Байдин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кобяйском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (далее - ГУ - УПФ РФ в Кобяйском районе РС(Я)) о признании отказа во включении в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы незаконным, возложить обязанность включить в страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя, указывая на то, что он является получателем пенсии по старости с 12.06.2015. При проверке страхового стажа периодов работы для определения права на страховую пенсию по старости ответчиком было отказано в зачете страхового стажа периодов работы с _______ по _______ в качестве индивидуального предпринимателя в связи с тем, что уплата страховых взносов за указанный период не производилась. Истец просит признать вышеуказанный отказ незаконным, возложить обязанность включить в страховой стаж периоды работы с _______ по _______.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Байдин В.В. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в связи с тем, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у мужчин, достигших возраста 55 лет, у женщин, достигших возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом в ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Так, п. 20 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с 01.01.2001 - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах предпринимательской деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Согласно ответу ГУ -УПФ РФ в Кобяйском районе РС(Я) N ... от 20.10.2015 на обращение Байдина В.В. в страховой стаж истца не может быть включен период его работы с _______ по _______ в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку уплата страховых взносов за указанный период не производилась.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации Кобяйского района N ... п от 15.09.1992 в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях предпринимательской деятельности" Байдину В.В. разрешено заниматься ремонтом, изготовлением столярных изделий, отделочными работами и ремонтом мягкой мебели на три года, государственной налоговой инспекции указано взимать налог согласно действующему законодательству. В соответствии с указанным постановлением Байдину В.В. было выдано свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя N ...

Согласно распоряжению заместителя главы администрации Кобяйского улуса РС(Я) N ... р от 04.12.1995 в связи с истечением срока предпринимательская деятельность Байдина В.В. была закрыта.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 26.06.2008г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" указал, что, исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. 59, 60 ГПК РФ).

Так, согласно ответу МРИ ФНС N 8 по РС(Я) N ... от 04.06.2015 по данным архива Байдин В.В. состоял на учете как индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, в период с _______ по _______. Ответом N ... от 15.04.2015 МРИ ФНС N8 по РС(Я) также подтвердила, что сведениями об уплате страховых взносов индивидуальными предпринимателями в период с _______ года по _______ год не располагает. Согласно письму ФКУ администрации МО "Кобяйский улус (район)" РС(Я) архивные документы об уплате подоходного налога в районный бюджет в периоды _______ годы отсутствуют. Факт отсутствия в архивном отделе информации об уплате страховых взносов Байдиным В.В. за указанный период также подтверждается ответом главы администрации МО "Кобяйский улус (район)" РС(Я) N ... от 27.10.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

В п. 28 Постановления от 19.06.2012г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что к таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела. Дополнительные (новые) доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно и злоупотребляло своими процессуальными правами.

В апелляционной жалобе истцом было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела квитанций на прием налоговых платежей, а именно подоходного налога за 1996 год либо без указания периода, справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на декабрь 2015 года. Указанные документы ответчиком в суд первой инстанции представлены не были, что им не оспаривается, уважительность причин судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах судебной коллегией в удовлетворении ходатайства о представлении новых доказательств в суд апелляционной инстанции истцу было отказано.

Материалами дела подтверждается, что суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, дал им полную и объективную оценку, и обоснованно установил, что истцом не предоставлены в суд доказательства получения доходов в качестве индивидуального предпринимателя и уплаты страховых взносов за период предпринимательской деятельности с _______ по _______, наличие статуса индивидуального предпринимателя не является подтверждением страхового стажа.

Судебная коллегия находит суждение суда первой инстанции и вывод по делу правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном применении и толковании. Доводы апелляционной жалобы являются аналогичными доводам, приводимым в судебном заседании, которые являлись предметом исследования и оценки суда. Изучение материалов дела не дает оснований признать обоснованным указание на то, что вывод по делу сделан без учета и оценки обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2015 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Бережнова О.Н.

Судьи: Громацкая В.В.

Шадрина Л.Е.