Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2016 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2016 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО "Водоканал" Зернова Е.А. на решение судьи Якутского городского суда РС (Я) от 15 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 КоАП РС (Я), в отношении Акционерного общества "Водоканал",

установил:

Постановлением N ... Административной комиссии городского округа "Город Якутск" от 11 ноября 2015 года АО "Водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 КоАП РС (Я), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель АО "Водоканал" обратился в суд с жалобой, указывая на необоснованность привлечения к административной ответственности.

15 декабря 2015 года Якутским городским судом РС (Я) постановлено решение об оставлении указанного постановления без изменения, с которым представитель АО "Водоканал" также не согласился и обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, ссылаясь на те же доводы, в частности, о нарушении ч.1 ст.2.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО "Водоканал" Горовацкая Е.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Просит обжалуемое постановление, а также решение судьи Якутского городского суда отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Административной комиссии ГО "Город Якутск" Туласынова Т.С. с доводами жалобы не согласилась, считает привлечение юридического лица к административной ответственности законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил благоустройства и озеленения, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пп. 1.1 и пп. 12 п. 3.1.7 Правил благоустройства Городского округа "Город Якутск", принятых решением Якутской городской Думы от 16.06.2011 г. NРЯГД-35-10 (далее - Правила), все юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории городского округа, обязаны удалять бытовые и производственные отходы в соответствии с настоящими Правилами, и размещать отходы только на специально оборудованных полигонах.

Согласно пунктов 3.9.1, 3.9.2, 3.9.8 Правил обезвреживание отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

Твердые бытовые отходы следует вывозить на объекты размещения отходов, поля компостирования, перерабатывающие или сжигательные заводы, жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

Как усматривается из материалов дела, 13 и 14 октября 2015 г. в Административную комиссию ГО "Город Якутск" поступили сообщения от МУП " ********" о несанкционированных сливах жидких бытовых отходов в насосную систему, расположенную по адресу: ... ( в 14 час. 00 мин. 03.10.2015 г. а/м КАМАЗ с г/н N ... , в 13 час. 03 мин. 06.10.2015 г. а/м КАМАЗ с г/н N ... , в 16 час. 14 мин. 07.10.2015 г. а/м КАМАЗ с г/н N ... , в 10 час. 00 мин. 03.10.2015 г. а/м КАМАЗ с г/н N ... , в 14 час. 44 мин. 12.10.2015 г. а/м КАМАЗ с г/н N ... , в 13 час. 17 мин. 13.10.2015 г. а/м КАМАЗ с г/н N ... ). Согласно информации, предоставленной МРЭО ГИБДД МВД по РС(Я) от 30.10.2015 г. вх. N ... , собственником указанных транспортных средств является АО "Водоканал". Указанными действиями АО "Водоканал" нарушены требования установленные вышеуказанными нормами.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Доводы жалобы несостоятельны и не могут служить основанием к отмене решения. Ссылку в жалобе на то, что административный орган должен был осуществить отбор проб сливаемой жидкости для определения её вида, в частности либо в качестве жидких бытовых отходов, либо сточных вод, суд отклоняет, поскольку согласно ст. 26.5 КоАП РФ данные действия являются правом должностного лица, а не обязанностью.

Таким образом, квалификация действий АО "Водоканал" по ст. 6.12 КоАП РС (Я) осуществлена правильно.

Административное наказание назначено АО "Водоканал" в пределах, установленных санкцией ст. 6.12 КоАП РС (Я).

Существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судьей при рассмотрении жалобы не установлено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, решение суда вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого решения без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Решение судьи Якутского городского суда РС (Я) от 15 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 КоАП РС (Я), в отношении Акционерного общества "Водоканал" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного суда РС (Я): М.М. Оконешникова