Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2016 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2016 г.
(Извлечение)

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... Государственной инспекции труда в РС (Я) Григорьева Н.А. на решение судьи Якутского городского суда РС (Я) от 07 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "Домостроительный комбинат",

установил:

Постановлением ... Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Григорьева Н.А. N ... от 22 октября 2015 года ОАО "Домостроительный комбинат" (далее - ОАО "ДСК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ОАО "ДСК" обратился в Якутский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие как события, так и состава административного правонарушения в действиях Общества.

7 декабря 2015 года судьей вынесено решение об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

... Григорьев Н.А. с решением судьи не согласился, считая необоснованным прекращение дела в отношении ОАО "ДСК", поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя ОАО "ДСК" и должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Рассматривая жалобу на постановление ... Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, судья пришел к выводу об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ.

Данный вывод судьи является ошибочным, так как пунктом 1 ст. 11 Федерального закона N 421-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ внесены изменения: с 1 января 2015 года установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ОАО "ДСК" к административной ответственности явились факты нарушения требований трудового законодательства, в частности, ст.22 ТК РФ и п.5 ст.15 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", обнаруженные в сентябре 2015 года в ходе внеплановой проверки ГИТ РС (Я).

Учитывая данные обстоятельства, следует признать обоснованными доводы жалобы ... Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) о необоснованности принятого по делу решения о прекращении производства по делу в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В связи с вышеизложенным решение судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Решение судьи Якутского городского суда РС (Я) от 07 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "Домостроительный комбинат" отменить, дело направить в Якутский городской суд на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.М. Оконешникова