Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-312/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего: Зиновьевой Е.Ю.,

судей: Дмитриевой Л.А., Кузьменка А.В.,

при секретаре: Низаметовой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 19 января 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска на решение Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 14 октября 2015 г., которым постановлено удовлетворить исковые требования Беседина А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска о назначении трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска включить Беседину А.И. в общий трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности газосварщика с 17.05.1982 г. по 02.04.1984 г.; с 02.04.1984 г. по 30.06.1990 г.; электрогазосварщика с 01.02.1990 г. по 01.01.1992 г. и назначить ему трудовую пенсию по старости с 08.10.2014 г.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда ДмитриевойЛ.А., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска - Белобородова А.Ю., Беседина А.И., его представителя Яцученко Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Беседин А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Заельцовском районе города Новосибирска о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование указал, что 25.09.2014 г. он обратился в Управление Пенсионного Фонда в Заельцовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением государственного учреждения от 31 октября 2014 года N 296 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности специального стажа, из подсчета которого исключены отдельные периоды работы в должности газосварщика с 17.05.1982 г. по 02.04.1984 г. и с 02.04.1984 г. по 30.06.1990 г.; электрогазосварщика с 01.02.1990 г. по 23.04.1992 г., т.к. не представлены документы, подтверждающие занятость в качестве газосварщика и электрогазосварщика не менее 80% рабочего времени. Считает данный отказ незаконным. Просил признать обжалуемое решение незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную пенсию с 08.10.2014 года.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласно УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска, в апелляционной жалобе изложена просьба о его отмене.

Полагает, что спорные периоды трудовой деятельности неправомерно включены судом в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, полагает, что судом досрочная пенсия неправомерно назначена с момента обращения истца в пенсионный орган, несмотря на то, что на момент обращения истец не представил всех необходимых документов.

Проверив материалы дела с учетом требований ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (регулирующей отношения до 1 января 2015 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если стаж на соответствующих видах работ составляет не менее половины от 12 лет 6 месяцев и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается мужчинам с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании пункта 2 статьи 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ может быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом положений Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906 раздела XXXIII "Общие профессии"), а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (позиция 23200000-19756 раздела XXXIII).

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы истца до 1 января 1992 года в качестве электросварщика могут засчитываться в его специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды трудовой деятельности неправомерно включены судом в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, входили в предмет исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая и исчерпывающая правовая оценка.

При этом судом первой инстанции проверялись доводы ответчика об отсутствии доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня.

Суд мотивировал тем, что записи в трудовой книжке о занятости истца не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Аналогичные доводы жалобы об отсутствии доказательств полной занятости Беседина А.И. на работах с тяжелыми условиями труда, судебная коллегия также находит несостоятельными, так как ответчик в нарушение требований процессуального закона не представил доказательств, опровергающих доводы истца о добросовестном исполнении им своих трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня.

Ссылка лица, подавшего апелляционную жалобу, на то, что судом досрочная пенсия неправомерно назначена с момента обращения истца в пенсионный орган, несмотря на то, что на момент обращения истец не представил всех необходимых документов, не может быть принята во внимание.

В силу статьи 19 ФЗ N173-Ф3 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 данного Федерального закона.

Назначая досрочную трудовую пенсию по старости с момента исполнения истцу 56 лет, то есть с 08.10.2014, суд первой инстанции исходил из того, что соответствующее право возникло у истца с данного момента. Соглашаясь с выводами суда первой инстанции в данной части, судебная коллегия принимает во внимание то, что при обращении истца в пенсионный орган 29.09.2014 истцом представлены достаточные доказательства для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в данной части не могут быть приняты во внимание.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 14 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: