Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 33-520/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Шостак Г.П.,

судей Грибанова Ю.Ю., Папушиной Н.Ю.,

при секретаре Близнюк Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 28 января 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Аданкиной Т.А. - Евстафьевой М.Н. на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 21 сентября 2015 года об отказе в удовлетворении иска Аданкиной Т.А. к мэрии города Новосибирска, администрации Ленинского района города Новосибирска об изменении назначения помещения, сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Грибанова Ю.Ю., выслушав объяснения представителей истца Евстафьевой М.Н. и ответчика мэрии г. Новосибирска Владимировой Т.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аданкина Т. Б. обратилась в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к администрации ленинского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска об изменении назначения помещения, сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что Аданкиной Т.А. в связи с трудовыми отношениями ЗАО "Управляющая компания "СПАС-Дом" предоставлено для проживания помещения "адрес" в "адрес", назначение которого фактически изменено на жилое.

На основании изложенного истец просил суд признать жилым помещением и сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии помещения: комната N 1 (жилая комната) - 7,85 кв. м, комната N 2 (жилая комната) - 16,6 кв. м, комната N 3 (жилая комната) - 11,2 кв. м. комната N 4 (туалет) - 2,9 кв. м, комната N 5 (кухня) - 6,55 кв. м, комната N 6 (душевая) - 0,8 кв. м, комната N 7 (коридор) -3,65 кв. м, комната N 8 (шкаф) - 0,96 кв. м, комната N 9 (коридор) - 2,88 кв. м, составляющие "адрес" в "адрес", общей площадью 53,39 кв. м, в том числе жилой площадью 35,65 кв. м, признать за Аданкиной Т.А. право пользования указанными жилыми помещениям на условиях социального найма и право собственности в порядке приватизации на указанные жилые помещения.

Судом принято вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении иска.

С таким решением суда не согласилась истица Аданкина Т.А., ее представителем Евстафьевой М.Н. подана апелляционная жалоба, в которой она просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы апеллянт указала, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как спорное жилое помещение согласно техническому заключению является новообразовавшейся жилой квартирой, соответствует нормам и правилам, отвечает требованиям безопасности, пригодно для постоянного проживания в ней граждан, прав или законных интересов иных лиц не нарушает.

Обращает внимание, что на момент регистрации права города Новосибирска (10.06.2014 года), истица уже занимала спорное помещение, оплачивала коммунальные и иные платежи и данные платежи принимались.

Апеллянт считает, что комнаты были переданы в пользование Аданкиной Т.А. по договору социального найма с согласия администрации "адрес".

Отмечает, что иного жилья у Аданкиной Т.А. нет, и она является потенциально нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Исследовав материалы дела в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Представленной в материалы дела технической документацией спорного помещения подтверждается его статус как нежилого.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения относится в соответствии со ст.ст. 14 и 23 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляется по заявлению собственника помещения или уполномоченного им лица.

Судом установлено, что перевод нежилого помещения дома в жилое, а также признание его жилым помещением в соответствии с требованиями действующего законодательства не производилось, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в иске.

Доводы жалобы о том, что спорное помещение длительное время используется как жилое, что комнаты в доме приспособлены для проживания граждан, не могут быть приняты во внимание, поскольку суд не обладает полномочиями по изменению статуса помещения с нежилого на жилое, который осуществляется в административном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Вместе с тем, доказательства нуждаемости истца в жилом помещении по договору социального найма в соответствии с требованиями ч.ч. 3 и 4 ст. 51 ЖК РФ и признания ее малоимущей в материалах дела отсутствуют.

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих принятия решения о предоставлении спорного помещения ну условиях договора социального найма в порядке, установленном действующим законодательством на момент вселения в спорное помещение.

При установленных по делу фактических обстоятельствах и требованиях закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец не приобрел право пользования спорным помещением на условиях социального найма, поскольку такой договор в установленном порядке с ним не заключался и не мог быть заключен в связи с несоблюдением порядка предоставления помещения на условиях социального найма, вселение осуществлено неуполномоченным на распоряжение муниципальным имуществом лицом.

При этом оплата фактически оказанных коммунальных услуг при отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, не порождает право пользования жильем на условиях социального найма. Не свидетельствует о возникновении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и фактическое длительное использование спорного помещения для проживания истца.

Доводы жалобы не опровергают установленных фактических обстоятельств, и не могут являться основаниями обжалованного решения суда.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 21 сентября 2015 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Аданкиной Т.А. Евстафьевой М.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: