Определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 02 февраля 2016 г. по делу N 33-386/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе

председательствующего Литвинцевой И.В.

и судей Антипенко А.А., Михеева С.Н.,

при секретаре Сабадашевой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 02 февраля 2016 года гражданское дело по иску Трофимова М.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Т.А.М, к Администрации городского округа "Город Чита" о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю.

на решение Центрального районного суда города Читы от 17 декабря 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Трофимова М.А. удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа "Город Чита" предоставить Трофимову М.А., Т.А.М вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 34,4 кв.м. в черте города Читы.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Литвинцевой И.В., выслушав объяснения представителя истца Трофимова М.А. Зубкова А.В., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия

установила:

Трофимов М.А. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Он с семьей проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", которое являлось муниципальной собственностью. 26 октября 2010 года занимаемое ими жилое помещение полностью уничтожено в результате пожара. 3 марта 2011 года межведомственной комиссией вынесено заключение, в соответствии с которым квартиры N в доме N по ул. "адрес" были признаны непригодными для проживания, капитальному ремонту и реконструкции не подлежащими. Решением жилищной комиссии Администрации Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита" 24 июня 2011 года Трофимов М.А. был включен во внеочередной список граждан, нуждающихся в расселении из ветхого и непригодного жилья, номер очереди - 121. До настоящего времени истцы жильем не обеспечены. Просил суд обязать ответчика предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Читы, общей площадью не менее 34,4 кв.м. по договору социального найма.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что суд необоснованно удовлетворил требования истцов о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения площадью не менее 34,4 кв.м., применив к правоотношениям ст. 86-89 ЖК РФ. Кроме того, полагает, что в ситуации острой нехватки жилья по всей территории РФ, нет иного справедливого способа как обеспечение "внеочередников" (среди которых есть еще граждане, страдающие тяжелыми формами заболеваний) в порядке очередности - исходя из даты постановки их на учет.

В судебное заседание представитель администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю. не явилась, о времени рассмотрения дела извещена, направила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Трофимов М.А., а также его сын Т.А.М 2003 года рождения проживали в жилом помещении - "адрес", в котором состоят на регистрационном учете (л.д. N).

Данное жилое помещение 26 октября 2010 года уничтожено в результате пожара, его восстановление невозможно (л.д. N).

В соответствии с заключением Межведомственной комиссии от 03.03.2011 года N, квартиры N дома N по ул. "адрес" признаны непригодными для проживания, не подлежащими капитальному ремонту и реконструкции (л.д. N).

Другого жилого помещения истцы не имеют.

Согласно справке, выданной Администрацией Железнодорожного административного района городского округа "Город Чита", Трофимов М.А. с 24 июня 2011 года включен во внеочередной список граждан, нуждающихся в расселении из ветхого и непригодного жилья за N 121 (л.д. N).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 г. N 376-О-П, малоимущим гражданам, лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, может предоставляться во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма на основании п. 1 ч. 2 ст. 51 ЖК РФ.

Указанное право было реализовано истцами путем подачи требования о предоставлении жилого помещения взамен ранее занимаемого, являющегося непригодным для проживания.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований о предоставлении истцам вне очереди жилого помещения - благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы, отвечающей санитарным и техническим требованиям.

Выводы суда об определении площади подлежащего предоставлению истцам жилого помещения равнозначной по размеру занимаемых помещений (ч.1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации) судебная коллегия также находит правильными.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, исходя из указанных правовых норм и разъяснений по их применению, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцам не может быть предоставлено жилое помещение вне очереди, так как нарушаются права граждан, добросовестно состоящих на учете, нуждающихся в жилых помещениях, несостоятельны.

Как указывалось выше, признанием истца малоимущим, постановкой на соответствующий учет, сохранение права на проживание в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежащим, в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 57 ЖК РФ влечет право на предоставление жилого помещения вне всякой очереди.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда города Читы от 17 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи