Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-5196/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Щаповой И.А.,

судей краевого суда Процкой Т.В.,

Кузнецовой О.А.,

при секретаре Башуровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 16 декабря 2015 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района в интересах Бец Любови Николаевны, Бец Владимира Александровича, Жернаковой Евгении Михайловны, Борисовой Ольги Михайловны к администрации городского поселения "Атамановское", обществу с ограниченной ответственностью "Мастер" об обязании администрации городского поселения "Атамановское" до 01.12.2015 г. организовать предоставление услуг теплоснабжения в жилые многоквартирные дома по "адрес", об обязании ООО "Мастер" до решения вопроса о подключении жилых домов "адрес" к иному источнику ресурсоснабжения, обеспечить бесперебойное предоставление коммунальной услуги теплоснабжения жильцам домов "адрес" надлежащего качества,

по апелляционной жалобе представителя ответчика директора ООО "Мастер" Димаксяна Ш.Х.,

на решение Читинского районного суда Забайкальского края от 26 октября 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Читинского района удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения "Атамановское" до 01 декабря 2015 года организовать предоставление услуг теплоснабжения в жилые многоквартирные дома по "адрес", исключив из системы теплоснабжения указанных жилых домов источника теплоснабжения - котельной ООО "Мастер".

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Мастер" до решения вопроса о подключении жилых домов "адрес" к иному источнику ресурсоснабжения обеспечить бесперебойное предоставление коммунальной услуги теплоснабжения жильцам домов "адрес", надлежащего качества, обеспечивающее температурный режим в квартирах не ниже +20 градусов С, в угловых + 22 градуса С.

Решение суда в части возложения обязанности на общество с ограниченной ответственностью "Мастер" обеспечить бесперебойное предоставление коммунальной услуги теплоснабжения жильцам домов "адрес" надлежащего качества, обеспечивающие температурный режим в квартирах не ниже + 20 градусов С, в угловых + 22 градуса С обратить немедленному исполнению.

Взыскать с ООО "Мастер" в доход бюджета муниципального района "Читинский район" государственную пошлину в размере "данные изъяты".".

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Щаповой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Читинского района Блохин И.Е. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ, в частности по организации теплоснабжения в ГП "Атамановское". В соответствии с распоряжением главы городского поселения "Атамановское" от 04.09.2015 N 100 начало отопительного сезона в жилом фонде на территории пгт. Атамановка объявлено с 20.09.2015. По состоянию на 05.10.2015 жилые дома "адрес" не обеспечены теплоснабжением. Указанные жилые дома подключены к котельной пгт. Атамановка, находящейся в эксплуатации ООО "Мастер". По результатам осмотра котельной ООО "Мастер" 02.10.2015 установлено, что с начала отопительного периода 2015-2016 г. котельная в работу не запущена, нет угля. При осмотре квартир домов N "адрес" установлено, что жильцы коммунальную услугу теплоснабжения не получают, радиаторы централизованного отопления холодные. На протяжении ряда лет отопительный период в указанных жилых помещениях своевременно не начинается. Администрацией городского поселения "Атамановское" до настоящего времени не проработаны и не решены вопросы обеспечения жилых домов по "адрес" теплоснабжением от альтернативных источников ресурсоснабжения, несмотря на то, что прокуратурой района в июле 2015 года главе поселения объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона. Отсутствие услуги теплоснабжения в квартирах указанных домов при отрицательных температурах наружного воздуха делает невозможным проживание в них граждан, что является нарушением их жилищных прав, установленных ч. 2, 4, 5 ст. 1 Жилищного кодекса РФ.

Просил суд обязать администрацию городского поселения "Атамановское" до 01 декабря 2015 года организовать предоставление услуг теплоснабжения в жилые многоквартирные дома по "адрес", исключив из системы теплоснабжения указанных жилых домов источник теплоснабжения - котельной ООО "Мастер". Обязать ООО "Мастер" до решения вопроса о подключении жилых домов "адрес" к иному источнику ресурсоснабжения обеспечить бесперебойное предоставление коммунальной услуги теплоснабжения жильцам домов "адрес", надлежащего качества, обеспечивающее температурный режим в квартирах не ниже +20 градусов С, в угловых + 22 градуса С (л.д. 6-12).

Судом постановлено указанное выше решение (л.д. 135-140).

В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО "Мастер" директор Димаксян Ш.Х. выразил несогласие с решением суда, считает его незаконным, поскольку суд дал неверную оценку представленным доказательствам, неправильно применил нормы закона, не выяснил обстоятельства, имеющее существенное значение для рассмотрения дела. Суд не принял в качестве доказательства акт проведения испытаний от 24.08.2015, не выяснил обстоятельства того факта, что техническое аварийное состояние тепловых сетей не позволяет немедленно включить поставку тепла (горячую воду). Просит решение суда отменить в части обязания ООО "Мастер" до решения вопроса о подключении жилых домов "адрес" к иному источнику теплоснабжения, обеспечить бесперебойное предоставление коммунальной услуги теплообеспечения жильцам домов "адрес"; в части возложения обязанности на ООО "Мастер" обеспечить бесперебойное предоставление коммунальной услуги теплоснабжения жильцам домов "адрес", обратить немедленному исполнению. Принять по делу новое решение, которым обязать администрацию городского поселения "Атамановское" организовать предоставление услуг теплоснабжения в жилые дома "адрес", исключив из системы теплоснабжения указанных домов источника теплоснабжения - котельной ООО "Мастер" до 01.12.2015; обязать администрацию городского поселения "Атамановское" до решения вопроса о подключении указанных жилых домов к иному источнику теплообеспечения, обеспечить средствами и оборудованием для поддержки нормальной температуры в жилых домах (л.д. 155-158).

В дополнении к апелляционной жалобе указал, что в настоящее время теплотрасса, идущая от котельной ООО "Мастер" к жилым домам в пгт. Атамановка, отрезана полностью и к эксплуатации непригодна.

В возражениях на жалобу прокурор Читинского района Блохин И.Е. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д.170-172).

Истцы Бец Л.Н., Бец В.А., Жернакова Е.М., Борисова О.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исследовав материалы дела, обсудив представленное на жалобу возражение, выслушав представителей ООО "Мастер" Димаксяна Ш.Х., Логашинец М.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора прокуратуры Забайкальского края Вецину Т.А., представителя администрации городского поселения "Атамановское" Писареву Е.В., полагавших решение суда законным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что в соответствии с распоряжением главы городского поселения "Атамановское" от 04.09.2015 N100 начало отопительного сезона в жилом фонде на территории пгт. Атамановка объявлено с 20.09.2015 (л.д. 15).

В результате проведенной прокуратурой Читинского района проверки по организации теплоснабжения в гп "Атамановское" было установлено, что по состоянию на 05.10.2015 года жилые дома "адрес" не обеспечены теплоснабжением.

Указанные жилые дома подключены к котельной пгт. Атамановка, находящейся в эксплуатации ООО "Мастер" (л.д. 30).

Договор оказания услуг по отоплению и горячему водоснабжению заключался жильцами домов с ООО "Мастер", как это следует из представленного в материалы дела договора от 10.01.2009 г. (л.д. 21), оплата за предоставление услуг производилась гражданами ответчику, что подтверждается квитанциями (л.д. 18-20).

В силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N354 (далее - Правила), подп. 11 п. 3 ст. 1 Федерального закона "О теплоснабжении" ООО "Мастер" по отношению к истцам является исполнителем услуги по поставке тепловой энергии.

Статья 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренными законом или в установленном порядке.

В соответствии с подп. "а" п. 31 Правил исполнитель услуги обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

На основании п. 121 Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно обязал ООО "Мастер" до решения вопроса о подключении жилых домов "адрес" к иному источнику ресурсоснабжения обеспечить бесперебойное предоставление коммунальной услуги теплоснабжения жильцам домов "адрес", надлежащего качества, обеспечивающее температурный режим в квартирах не ниже +20 градусов С, в угловых + 22 градуса С.

Доводы представителя ответчика о ненадлежащем состоянии тепловых сетей со ссылкой на акт испытаний от 24.08.2015 являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции и правильно отвергнуты по мотивам, изложенным в решении. Оснований для иной оценки названных обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Кроме того, в процессе подготовки к отопительному периоду в силу п. 5 ст. 20 Федерального закона "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии, обеспечивать качество теплоносителей, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Тот факт, что на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции трубопровод теплотрассы, идущий от котельной ООО "Мастер" к жилым домам, отрезан и реконструирован, отмену постановленного решения не влечет, поскольку на законность его выводов не влияет и имеет значение на стадии исполнения решения.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение решение суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Читинского районного суда Забайкальского края от 26 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика директора ООО "Мастер" Димаксяна Ш.Х.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи