Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 января 2016 г. по делу N 33-1465/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей Э.И. Садыковой и Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Л.Р. Шамсутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Э.И. Садыковой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 06 октября 2015 года, которым постановлено:

иск Л.Н. Хасановой к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Л.Н. Хасановой периоды работы со 02 августа 1984 года по 01 февраля 1988 года в качестве маляра, работающего с нитрокрасками и нитролаками на ремонтно-строительном участке Кузнечного завода КамАЗа.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) назначить Л.Н. Хасановой досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением работы в тяжелых условиях труда с 08 апреля 2015 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истицы Д.Р. Старикова, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Л.Н. Хасанова обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (УПФ России Федерации в г. Набережные Челны) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указала, что решением ответчика от 17 апреля 2015 года N ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы со 02 августа 1984 года по 01 февраля 1988 года в качестве маляра, работающего с нитрокрасками и нитролаками на ремонтно-строительном участке Кузнечного завода КамАЗа, а также период работы с 11 июля 2011 года по настоящее время в должности аккумуляторщика.

Полагая решение УПФ России Федерации в г. Набережные Челны незаконным, истица, уточнив требования, просила возложить обязанность на ответчика включить в специальный страховой стаж период работы со 02 августа 1984 года по 01 февраля 1988 года в качестве маляра, работающего с нитрокрасками и нитролаками на ремонтно-строительном участке Кузнечного завода КамАЗа, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 52 лет с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста и возложить на ответчика обязанность по назначению ей указанной пенсии с 08 апреля 2015 года.

В судебном заседании истица и ее представитель иск поддержали; представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд иск удовлетворил в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывается, что в ходе рассмотрения дела истицей не были представлены документы, имеющие юридическое значение по данному делу. Не доказано, что в спорный период работы истица работала полный рабочий день с нитрокрасками либо с вредными веществами не ниже третьего класса опасности.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истицы возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил решение суда оставить без изменения.

Истица, представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем судебной коллегией определено о рассмотрении дела без их участия.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "маляры при работе с нитрокрасками" и "штукатур".

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что в спорные периоды истица осуществляла трудовую деятельность в качестве маляра, работающего с нитрокрасками и нитролаками на ремонтно-строительном участке Кузнечного завода КамАЗа, при этом подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года не требуется.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует материалам дела и пенсионному законодательству.

При этом соответствующий довод ответчика, приведенный в апелляционной жалобе, о несогласии с этим выводом суда первой инстанции отклоняется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ответчика от 17 апреля 2015 года N ... истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 03 года 03 месяца 24 дня.

В специальный стаж истицы не был включен период работы со 02 августа 1984 года по 01 февраля 1988 года в качестве маляра, работающего с нитрокрасками и нитролаками на ремонтно-строительном участке Кузнечного завода КамАЗа.

Из трудовой книжки истицы следует, что она со 02 августа 1984 года по 01 февраля 1988 года работала в должности маляра, работающего с нитрокрасками и нитролаками на ремонтно-строительном участке Кузнечного завода КамАЗа.

Согласно справке от 11 ноября 2014 года N "данные изъяты", выданной Кузнечным заводом открытого акционерного общества "КамАЗ" на основании трудовой книжки, лицевых счетов по заработной плате за период с 1984 года по 1988 год, карты условий труда, личной карточки формы Т-2, функциональных обязанностей, истицей за период со 02 августа 1984 года по 01 февраля 1988 года в качества маляра, работающего с нитрокрасками и нитролаками, отработано 02 года 10 месяцев 07 дней.

Из акта документальной проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования от 02 марта 2015 года N ... следует, что пенсионным органом была проведена проверка стажа на соответствующих видах работ в отношении истицы за период работы со 02 августа 1984 года по 01 февраля 1988 года на Кузнечном заводе открытого акционерного общества "КАМАЗ".

В результате проверки документов было установлено, что истица 02 августа 1984 года была принята на должность маляра, работающего с нитрокрасками и нитролаками 3 разряда в бригаду N ... в РСУ Кузнечного завода КамАЗа. 02 февраля 1988 года переведена кладовщиком в цех ремонта и хозяйственного обслуживания Кузнечного завода КамАЗа. В распоряжениях по цеху ремонта и хозяйственного обслуживания о закреплении рабочих за участками работ с вредными условиями труда в горячих цехах за период с 1985 года по 1988 год истица не значится. Согласно штатному расписанию рабочих РЭЦ маляры строительные предусмотрены на участках: ремонтно-эксплуатационный участок производственных объектов, бригада N ... по отделке помещений в корпусах, бригада N ... по окраске технологического оборудования в корпусах, участок по ремонту объектов соцкульбыта, бригада N ... по отделке помещений, бригада N ... по отделке помещений. Согласно карте условий труда на рабочем месте N ... маляры выполняют окрасочные работы валиком и кистью в корпусах "данные изъяты", предусмотрена доплата за условия труда в размере "данные изъяты" от тарифа и дополнительный отпуск в количестве 6 дней. При проверке лицевых счетов с августа 1984 года по февраль 1988 года установлено, что производилась доплата за условия труда.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01 октября 1986 года N 374/22-60 утвержден Перечень работ с тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-эксплуатационных работах. К работамс тяжелыми и вредными условиями труда отнесены малярные работыс применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок.

В настоящее время действует Национальный стандарт Российской Федерации "Материалы лакокрасочные, применяемые в строительстве, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 517-ст, в пункте 6.15 которого приведены вредные вещества, в том числе и 3-го класса опасности, присутствие которых не допускается или допускается в ограниченном количестве в лакокрасочных материалах, применяемых в строительстве.

Исходя из вышеизложенного, суд правомерно пришел выводу о том, что имеющихся по делу документов достаточно для подтверждения стажа истицы на соответствующих видах работ в спорный период.

Суд первой инстанции правильно установил, что истица имеет необходимый стаж для назначения льготной пенсии, который подлежал учету ответчиком при принятии решения по заявлению истицы о назначении пенсии с уменьшением установленного пенсионного возраста.

При таких данных судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены.

Таким образом, по существу доводы жалобы ответчика направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права к спорным правоотношениям применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 1) и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 06 октября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи