Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 января 2016 г. по делу N 33-1579/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Курмашевой Р.Э.,

судей Абдуллиной Г.А., Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе

Городецкой С.Г. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11 ноября 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований Городецкой С.Г. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен земельного участка отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Городецкой С.Г. - Городецкого В.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Сагадеева И.И., возражавшего доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Городецкая С.Г. обратилась к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Исполком ЗМР) с иском о возложении обязанности предоставить благоустроенную квартиру в г. Зеленодольске взамен земельного участка.

В обоснование требований указано, что истица является многодетной матерью, состоит в очереди на улучшение жилищных условий. В соответствии с федеральным законом истице предложен земельный участок под индивидуально-жилое строительство в Зеленодольском районе.

Городецкая С.Г. вынуждена отказаться от этого земельного участка, поскольку в районе нет никакой инфраструктуры, её двое старших детей учатся в школе, каждый день посещают тренировки в спортивной школе. Истице также были предложены две комнаты в коммунальных квартирах, от которых она отказалась. В настоящее время истица, её супруг и трое детей проживают в общежитии в комнате площадью 12,2 кв. м, из которой жилая - 7,8 кв. м.

В суде первой инстанции Городецкая С.Г. исковые требования поддержала.

Представитель Исполкома ЗМР в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица - Отдела опеки и попечительства Исполкома ЗМР в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Городецкая С.Г. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Выражает несогласие с выводами суда первой инстанции. Ссылается на доводы аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

Городецкая С.Г., представитель Отдела опеки и попечительства Исполкома ЗМР в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. Интересы Городецкой С.Г по доверенности представляет Городецкий В.Е. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно частям 1, 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что Городецкая С.Г. является матерью троих несовершеннолетних детей, с 06 апреля 2013 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО3

Постановлением Исполкома г. Зеленодольска от 20 декабря 2012 года

N ... истица принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по общему списку N ... с семьёй в составе трёх человек, включая сыновей ФИО1 и ФИО2, номер в очереди ...

Согласно сообщению муниципального учреждения "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района" от 23 мая 2014 года Городецкой С.Г. предоставлен список земельных участков для предоставления многодетным семьям, предложено подойти к специалисту для выбора земельного участка.

Согласно справке от 14 сентября 2015 года Городецкая С.Г. обратилась в муниципальное учреждение "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района" с заявлением о бесплатном предоставлении земельного в общую долевую собственность в соответствии со статьёй 32.1 Земельного кодекса Республики Татарстан.

Судом установлено, что заявление рассмотрено, зарегистрировано в книге учёта приёма заявлений N ... и включено в списки очередности на предоставление земельных участков многодетным семьям, имеется один отказ от предоставленных к выбору земельных участков. До настоящего времени земельный участок многодетной семье Городецкой С.Г. не предоставлен.

Из материалов дела также усматривается, что семья Городецких обращалась к Главе Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан по вопросу улучшения жилищных условий, в связи с чем последним в адрес ОАО " "данные изъяты"" было направлено ходатайство от 12 июля 2014 года об изыскании возможности включить семью Городецких в очередь на улучшение жилищных условий. Из указанного ходатайства следует, что ФИО3 и Городецкая С.Г. занимают комнату общей площадью 12,2 кв. м, на иждивении имеют троих несовершеннолетних детей в возрасте до 13 лет. ФИО3 работает на предприятии более

7 лет, Городецкая С.Г. в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребёнком.

Согласно письмам муниципального казенного учреждения "Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района" (далее по тексту - МКУ "Департамент жилищной политики ЗМР") от 20 мая 2014 года и 01 октября 2014 года Городецкая С.Г. обращалась с заявлениями о предоставлении временного жилого помещения, ей были предложены для осмотра жилые помещения по адресам: "адрес" и "адрес". На сегодняшний день в МКУ "Департамент жилищной политики ЗМР" свободное муниципальное жильё отсутствует.

Из пояснений Городецкой С.Г. следует, что из предложенных вариантов по улице Гоголя комната расположена в квартире на три семьи, санузел один на всех, сама комната после пожара, без окон и дверей. В комнате по улице Норкина санузел на пять семей, что её не устраивает, так как сейчас хоть у истицы и маленькая комната, но имеется свой санузел. По указанным основаниям она отказалась от предлагаемых жилых помещений.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями жилищного законодательства, пришёл к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Городецкой С.Г., поскольку право на внеочередное получение жилого помещения у истицы отсутствует. Кроме того, внеочередное предоставление семье Городецкой С.Г. жилого помещения взамен земельного участка повлечёт за собой нарушение прав иных многодетных семей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

В силу изложенного, доводы апелляционной жалобы истицы подлежат отклонению, так как не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу обстоятельствам дал суд первой инстанции. Кроме того, доводы жалобы направлены на неверное толкование норм действующего законодательства, применяемого к спорным правоотношениям.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от

11 ноября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Городецкой С.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи