Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 января 2016 г. по делу N 33-1593/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р. и Моисеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ахатове А.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан на решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 25 августа 2015 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за ... от 26 марта 2014 года в части отказа во включении в стаж работы Хафизовой А.М., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода ее работы в должности воспитателя детского сада колхоза "данные изъяты" со 02 октября 1985 года по 31 августа 1986 года, периода ее обучения с 01 сентября 1986 года по 15 августа 1988 года в "данные изъяты" училище ... и периода ее нахождения на курсах повышения квалификации с 11 по 21 мая 1999 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан включить в стаж Хафизовой А.М., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ее работы в должности воспитателя детского сада колхоза "данные изъяты" со 02 октября 1985 года по 31 августа 1986 года (11 месяцев), период ее обучения с 01 сентября 1986 года по 15 августа 1988 года в "данные изъяты" училище ... (01 год 11 месяцев 16 дней) и период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 11 по 21 мая 1999 года (11 дней).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хафизова А.М. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование своих требований истица указала, что 17 марта 2014 года она подала в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением ответчика в этом ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчик необоснованно не зачел период ее работы в должности воспитателя колхоза "данные изъяты" со 02 октября 1985 года по 31 августа 1986 года, период обучения с 01 сентября 1986 года по 15 августа 1988 года в "данные изъяты" училище ... и период нахождения на курсах повышения квалификации с 11 мая 1999 года по 21 мая 1999 года. Поэтому истица просила суд признать принятое ответчиком решение незаконным и возложить на него обязанность по включению вышеуказанных периода в специальный трудовой стаж.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части включения в специальный стаж истицы периода ее работы в должности воспитателя и периода обучения, просит его в этой части отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, указывается на отсутствие правовых оснований для зачета указанных периодов в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные нормоположения, регулирующие право педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение, содержались также и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что 17 марта 2014 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика ... от 26 марта 2014 года в назначении пенсии Хафизовой А.М. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа - 25 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж зачтено 20 лет 11 месяцев 03 дня. При этом приведенные выше спорные периоды в специальный стаж истицы ответчиком включены не были.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истицы о включении в стаж, учитываемый при досрочной назначении пенсии педагогическим работникам, периода ее работы в качестве воспитателя в детском саду колхоза "данные изъяты" с 02 октября 1985 года по 31 августа 1986 года, суд пришел к обоснованному выводу о наличии для этого соответствующих правовых оснований.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с данным выводом суда первой инстанции не могут быть признаны обоснованными, исходя из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на досрочную пенсию по рассматриваемому основанию, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии (далее - Правила).

В соответствии с вышеуказанным Списком право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Пунктом 1 Списка в разделе "Наименование должностей", в числе прочих, предусмотрена должность воспитателя, а в разделе "Наименование учреждений" - дошкольные образовательные учреждения, детские сады всех наименований.

При этом согласно пункту 13 вышеназванных Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в перечисленных в этом пункте структурных подразделениях организаций, где также поименованы детские сады, (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет).

Кроме того, в оспариваемый период работы истицы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с которым в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должности воспитателя (подпункт 4 пункта 1 раздела "Учителя и иные работники просвещения").

Осуществление истицей в спорный период времени трудовой деятельности в качестве воспитателя в детском саду колхоза "данные изъяты" подтверждается совокупностью исследованных судом документов - трудовой книжкой, справками общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты", из которых следует, что Хафизова А.М. действительно работала в качестве воспитателя в детском саду, однако все документы указанного дошкольного образовательного учреждения сгорели во время пожара.

Соответственно, этот период правомерно зачтен судом первой инстанции в специальный педагогический стаж истицы.

Содержащийся в апелляционной жалобе ответчика довод о том, что в указанном выше Списке не указано такое наименование учреждения как "колхозы", отклоняется судебной коллегией, поскольку функциональные обязанности воспитателя осуществлялась истицей в дошкольном образовательном учреждении.

Правомерно удовлетворены и требования истицы в части включения в ее специальный стаж периода обучения в "данные изъяты" училище ... с 01 сентября 1986 года по 15 августа 1988 года.

Как предусмотрено пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что до поступления на учебу в "данные изъяты" училище ... истица работала воспитателем в детском саду колхоза "данные изъяты", а после окончания учебы была принята на работу воспитателем в детский ясли-сад "данные изъяты", то есть периоду обучения предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, подлежащая зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, ссылка ответчика в апелляционной жалобе на необоснованность включения в специальный стаж истицы периода ее обучения признается судебной коллегией несостоятельной.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и в силу части 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом апелляционного рассмотрения не является.

В целом изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов, с которыми судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 25 августа 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи