Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 февраля 2016 г. по делу N 33-1923/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.А.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Калимуллина Р.Я.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Имамова Н.К. - Нуриева Р.Ф. на решение Авиастроительного районного суда г. Казани от 11 ноября 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований Имамова Н.К. к Казанскому авиационному заводу им. С.П. Горбунова - Филиал открытого акционерного общества "Туполев", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Казанского авиационного завода

им. С.П. Горбунова - филиала ПАО "Туполев" - Волкова В.А., возражавшего доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Имамов Н.К. обратился к Казанскому авиационному заводу

им. С.П. Горбунова - Филиалу ОАО "Туполев" (далее по тексту - КАЗ

им. С.П. Горбунова), Исполнительному комитету муниципального образования

г. Казани (далее по тексту - Исполком), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее по тексту - Управление Росимущества по РТ) с иском о признании права пользования жилым помещением - комнатой "адрес", регистрации по месту жительства, признании права собственности на комнату в порядке приватизации.

В обоснование требований указано, что на основании ордера от КАПО

им. С.П. Горбунова Имамов Н.К. проживает в общежитии по адресу: "адрес" с 13 февраля 2004 года. В 2007 году Управление Федеральной миграционной службы, не имея законных оснований, сняло истца с регистрации по адресу: "адрес". В настоящее время регистрация Имамова Н.К. носит временный характер.

В суде первой инстанции представитель Имамова Н.К. иск поддержал.

Представитель КАЗ им. С.П. Горбунова иск не признал, просил применить срок исковой давности.

Представитель Управления Росимущества по РТ в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Исполкома в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель Имамова Н.К. просит об отмене решения как незаконного и необоснованного. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что дом "адрес" является гостиницей. Отмечает, что статус общежития с дома снят, в связи с чем истец имеет право на приватизацию. Также указывает, что Имамов Н.К. вселился в данное жилое помещение до приватизации КАПО

им. С.П. Горбунова.

Имамов Н.К., представители Исполкома, Управления Росимущества по РТ в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года

N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, из анализа вышеприведённых норм следует, что гражданин может получить в собственность в порядке приватизации изолированную жилую комнату в доме, который утратил статус общежития, если лицо фактически пользовалось данной площадью, осуществляло расходы по её содержанию и ранее не участвовало в приватизации.

Судом установлено, что жилое здание по адресу: "адрес" находится на праве хозяйственного ведения ФГУП "КАПО

им. С.П. Горбунова" и имело статус общежития.

В соответствии с приказом генерального директора ФГУП "КАПО

им. С.П. Горбунова" от 25 октября 2006 года N ... на базе имеющихся на объединении общежитий был организован гостиничный комплекс, статус "общежитие", в том числе со спорного здания, был изменён на статус "гостиница".

В соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 24 марта 2008 года за N ... имущественный комплекс ФГУП "КАПО им. С.П. Горбунова" приватизирован путем преобразования унитарного предприятия в ОАО "КАПО им. С.П. Горбунова".

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом "Об условиях приватизации ФГП "КАПО

им. С.Г. Горбунова" от 29 декабря 2006 года с последующими изменениями и дополнениями за ОАО "КАПО им. С.П. Горбунова" признано право собственности на жилое здание (корпус ... Гостиничного комплекса КАПО", распложенное по адресу: "адрес", выдано свидетельство о государственной регистрации права от 07 мая 2008 года.

В соответствии с договором о присоединении ОАО "КАПО

им. С.П. Горбунова" к ОАО "Туполев" от 24 марта 2014 года право собственности на здание корпуса ... Гостиничного комплекса КАПО зарегистрировано за ОАО "Туполев", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 июня 2014 года.

Из материалов дела следует, что с 1981 года по 1993 год Имамов Н.К. состоял в трудовых отношениях с КАПО им. С.П. Горбунова (в настоящее время ПАО "Туполев").

В 2004 году Имамов Н.К., будучи работником " "данные изъяты"", по ходатайству работодателя был заселён в общежитие "адрес", в комнату ...

В обоснование законности вселения истца в спорное жилое помещение представлен дубликат ордера N ... от 13 февраля 2004 года, подписанный управляющей КАПО "Жилбытсервис" ФИО2. Данный ордер содержит лишь сведения о площади, предоставленной истцу на момент заселения, -

6 кв. м в доме "адрес".

Из пояснений истца усматривается, что изначально он был заселён в комнату N ... , с 2010 года по настоящее время проживает в комнате N ... , в отношении которой и заявлены исковые требования.

С момента заселения истец состоит на регистрационном учете по месту пребывания в вышеуказанном жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги от 20 августа 2015 года.

Из показаний свидетеля ФИО4, допрошенной в суде первой инстанции, следует, что с 2000 по 2010 год правом подписи ордеров и других документов, подтверждающих заселение лица в общежитие, обладал лишь начальник участка ЖЭУ N ... ФИО3. Основанием для проживания в общежитии являлись договоры найма, которые в императивном порядке заключались с лицами, вселяющимися в жилое помещение. При этом

Имамов Н.К. периодически переезжал из блока в блок и проживал какое-то определенное время с соседом.

С 05 апреля 2011 года с Имамовым Н.К. заключались договоры коммерческого найма жилого помещения, а с 20 января 2014 года - договоры аренды жилого помещения.

В настоящее время Имамов Н.К. занимает спорную комнату на основании договора аренды жилого помещения от 02 июля 2015 года, заключенного на срок с 02 июля 2015 года по 31 января 2016 года, объектом аренды является койко-место в жилом помещении по адресу: "адрес".

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку собственник спорного жилого помещения - КАЗ

им. С.П. Горбунова не оспаривает право пользования Имамовым Н.К. спорным жилым помещением (койко-место), именно с его согласия между сторонами возникли фактические отношения по договору найма, а впоследствии - по договору аренды.

В силу положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом пребывания подразумевается временное пребывание гражданина в различного рода учреждениях (в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах и других подобных учреждениях), а также в жилых помещениях, не являющихся местом постоянного жительства гражданина Российской Федерации, в которых он проживает временно.

Таким образом, сама по себе регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или месту жительства, и не свидетельствует об отсутствии либо наличии права пользования жилым помещением.

Отказывая в удовлетворении требования о признании за Имамовым Н.К. права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, суд исходил из того, что право пользования койко-местом в комнате "адрес" у истца возникло лишь в 2010 году, то есть после передачи указанного здания в собственность ОАО "КАПО

им. С.П. Горбунова". Представленные истцом платёжные документы однозначно не свидетельствуют, что оплата счетов производилась именно за комнату N ... К тому же доказательств того, что истец ранее не принимал участие в приватизации жилья, материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что дом "адрес" является общежитием, судебной коллегией признаются несостоятельными.

Спорное общежитие передано в частный жилищный фонд в соответствии с требованиями закона. При этом право собственности ПАО "Туполев" на указанное здание никем не оспорено и не отменено.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07 мая 2008 года жилое здание по адресу: "адрес" является корпусом ... гостиничного комплекса КАПО им. С.П. Горбунова.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Авиастроительного районного суда г. Казани от 11 ноября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Имамова Н.К. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи