Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 февраля 2016 г. по делу N 33-2002/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Г.А.Сахиповой,

судей А.Р.Гаянова, Э.И.Садыковой,

при секретаре Ю.Н.Шигаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 ноября 2015 года, которым постановлено:

иск Тимирбулатова А.М. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице Управления социальной защиты в г. Набережные Челны о признании права на установление статуса "Ветеран труда" удовлетворить.

Признать за А.М.Тимирбулатовым право на установление звания "Ветеран труда".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения А.М.Тимирбулатова, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.М. Тимирбулатов обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на установление звания "Ветеран труда".

В обоснование требований указывается, что 13 июля 2015 года в связи с наличием у него соответствующего стажа работы и государственной награды в виде ведомственного знака отличия в труде - Вымпела Министерства обороны СССР "Победитель социалистического соревнования 1985 года" он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда". Однако ему было отказано по мотиву, что указанная награда в перечне ведомственных знаков отличия в труде, утвержденных приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ от 29 июня 2012 года N 481 не указана.

Не соглашаясь с данным отказом, истец просил суд признать за ним право на установление статуса "Ветеран труда".

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.

Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывается, что почетные вымпелы министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов, награждаемые победителей социалистического соревнования, носят коллективный характер, тогда как для установления права на звание "Ветеран труда" необходим индивидуально-определенный характер знака отличия.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Остальные лица в судебное заседание не явились, о явке извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Закона под ведомственными знаками отличия в труде понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Как следует из материалов дела, А.М. Тимирбулатов был награжден вымпелом Министерства обороны "Победитель социалистического соревнования 1985 года".

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности и доказанности, поскольку, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации и профсоюзному комитету предприятия.

С такими выводами судебная коллегия не может согласиться.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 года N481 утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, с их наименованиями и выдавшими (утвердившими) органами.

Между тем, почетный вымпел Министерства обороны СССР "Победитель социалистического соревнования 1985 года", которым награжден истец, в вышеуказанный перечень не включен.

Таким образом, оснований для признания вымпела Министерства обороны, которым был награжден А.М.Тимирбулатов, у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая изложенное, состоявшиеся по делу решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 ноября 2015 года нельзя признать соответствующим закону, в связи с чем, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 ноября 2015 года по данному делу отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска А.М.Тимирбулатова к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на установление статуса "Ветеран труда" отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи