Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 27 января 2016 г. по делу N 77-192/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев при секретаре судебного заседания Л.Р. Залегдиновой рассмотрел жалобу защитника О.Ю. Лебедевой в интересах должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Фирма Кордон" (далее - ООО "Фирма Кордон") Р.Р. Салахутдинова на решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 05 октября 2015 года,

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации по охране природы по Республике Татарстан Л.А. Гайнутдиновой N 286-1 от 16 июля 2015 г. должностное лицо - директор ООО "Фирма Кордон" Р.Р. Салахутдинов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.

Решением судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 05 октября 2015 г., принятым по жалобе Р.Р. Салахутдинова, постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник О.Ю. Лебедева просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу N04-501/2015 об административном правонарушении от 01 июля 2015 г. Р.Р. Салахутдинову вменяется нарушение ст.14, п.1 ст.19, п.1 ст.15, ст.19 Закона РФ от 24.06.1998 г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", порядка учета в области обращения отходов утв. Приказом Минприроды России от 01.09.2011г. N721, Приказа Федеральной службы государственной статистики от 28.01.2011г. N17.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 01 июля 2015 г., а также другими представленными по делу доказательствами в их совокупности, достоверность которых сомнений не вызывает.

Судьей районного суда представленные по делу доказательства оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Действия Р.Р. Салахутдинова образуют состав административного правонарушения по ст.8.2 КоАП РФ.

Р.Р. Салахутдинов привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел; назначенное административное наказание соответствует санкции ст.8.2 КоАП РФ с учетом всех значимых обстоятельств по делу.

Доводы жалобы о необоснованности привлечения Р.Р. Салахутдинова к административной ответственности не соответствуют действительности, поскольку опровергаются имеющимися по делу доказательствами, не доверять которым оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствует подтверждение отнесения отходов к 4 классу опасности, необоснованны.

В соответствии со ст.14 Закона РФ от 24.06.1998 г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

Доводы о том, что ООО "Фирма Кордон" не осуществляло деятельность в области обращения с отходами, несостоятельны.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 24.06.1998 г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Таким образом, состав правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, образует любая деятельность по обращению, в том числе сбор и временное хранение, с отходами производства и потребления, или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства, а потому тот факт, что основной вид деятельности ООО "Фирма Кордон" не связан с обращением с отходами производства, не освобождает его от обязанности соблюдать экологические и санитарно-эпидемиологические требования обращения с отходами производства и потребления.

Доводы жалобы о том, что постановление о привлечении к административной ответственности было рассмотрено без участия директора ООО "Фирма Кордон" Р.Р. Салахутдинова, не являются основанием для удовлетворения жалобы, поскольку о месте и времени судебного заседания он был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует его собственноручная подпись в протоколе N 04-501/2015 от 01.07.2015 г., в котором указана дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении.

Иные доводы жалобы также не позволяют усомниться в законности и обоснованности решения судьи районного суда, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 05 октября 2015 года по данному делу оставить без изменения, а жалобу защитника О.Ю. Лебедевой в интересах должностного лица - директора ООО "Фирма Кордон" Р.Р. Салахутдинова - без удовлетворения.

Судья -