Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-1107/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Капустиной Л.Е. к Войсковой части 7486 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционным жалобам войсковой части 7486, войсковой части 3476

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 22 октября 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Капустиной Л.Е. удовлетворить.

Признать за Капустиной Л.Е. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, общей площадью 36,1 кв.м с кадастровым номером N расположенную по адресу: Красноярский край г. Красноярск "адрес"

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Капустина Л.Е. обратилась в суд с иском к Войсковой части 7486 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что истица проходила военную службу по контракту в войсковой части 3476 в период с 05.09.1995 года по 21.11.2011 года. Решением жилищной комиссии части от 15.01.2002 года истица признана нуждающейся в предоставлении жилой площади и поставлена на учет с составом семьи 2 человек. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 05.02.2014 года на Войсковую часть 3476 возложена обязанность предоставить Капустиной Л.Е. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления площади жилого помещения 9,02 кв.м ... с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов - жилое помещение общей площадью не более 27,02 кв ... 21.08.2014 года Капустиной Л.Е. на основании решения N 11 предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 36,1 кв.м., в том числе жилой 18,1 кв.м. по адресу г. Красноярск "адрес" 24.09.2014 года между Капустиной Л.Е. и 9 Центром заказчика - застройщика внутренних войск МВД России по Сибирскому региону (войсковая часть 6903) заключен договор социально найма ... Ранее истицей не реализовано законное право на приватизацию жилого помещения. Поскольку во внесудебном порядке ответчик препятствует Капустиной Л.Е. в приватизации вышеуказанного жилого помещения, истица просила признать за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе войсковая часть 7486 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неисследованность судом того обстоятельства, что истице во исполнение решения Ленинского районного суда г. Красноярска от 05.02.2014 года передано жилое помещение с превышающей для нее нормой предоставления, с условием оплаты за счет собственных средств жилой площади сверх установленной нормы, однако истица указанную обязанность не исполнила.

В апелляционной жалобе войсковая часть 3476 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неисследованность судом первой инстанции доводов ответчика о том, что истица не обращалась с заявлением о приватизации спорного жилого помещения ни в войсковую часть 3476, ни в войсковую часть 7486, чем нарушила порядок передачи жилых помещений в собственность граждан. Суд в своем решении сослался на приказ Министра обороны России от 30.09.2010 года N12820, который не распространяет свое действие на подразделения внутренних войск.

В судебное заседание Капустина Л.Е., представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителей войсковой части 7486, 3476 - Богуславского С.В. (доверенность от 12.12.2015 года), Станкевич С.В. (доверенность от 15.01.2016 года), поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, представителя Капустиной Л.Е. - Коротких Н.С. (доверенность от 19.10.2015 года), просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 15.1 Закона "О статусе военнослужащих" определено, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 указанного Закона, с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в п. 1 настоящей статьи. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно абз. 4 п. 16 ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих", при предоставлении гражданам, указанным в абз. 12 п. 1 настоящей статьи, жилых помещений в собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом указанные жилые помещения с их согласия могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст. 15.1 настоящего Федерального закона, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст. 15.1 настоящего Федерального закона, за счет собственных средств таких граждан.

Порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст. 15.1 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 24 октября 2013 года N 942 "Об утверждении Правил оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что при изъявлении военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, согласия на предоставление жилого помещения, указанного в пункте 4 настоящих Правил, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, за счет собственных средств им сообщается федеральному органу об этом в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его извещения. Федеральный орган не позднее 3 рабочих дней со дня получения согласия военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, направляет ему подписанное уполномоченным должностным лицом федерального органа соглашение об оплате площади жилого помещения, превышающей норму предоставления (далее - соглашение).

Оплата общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, осуществляется военнослужащим в течение 20 рабочих дней со дня подписания им соглашения (пункт 7 вышеприведенных Правил).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Капустина Л.Е. с 05.09.1995 года проходила службу в войсковой части 3476, приказом командира N 46 от 22.11.2011 года уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста. Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составила 16 лет 03 месяца 16 дней.

Приказом командира войсковой части 3476 от 14.12.2011 года Капустина Л.Е. исключена из списков личного состава части с оставлением ее на учете нуждающихся в получении жилого помещения. В соответствии с протоколом N 3 заседания жилищной комиссии войсковой части 3476 от 21.02.2013 года определена нуждаемость истицы в предоставлении жилого помещения площадью от 8,98 кв.м. до 17,98 кв.м. на состав семьи - 1 человек.

Из материалов дела также следует, что Капустина Л.Е. состояла на регистрационном учете по адресу: г. Красноярск пр "адрес" От приватизации указанного жилого помещения отказалась, оформлено нотариально удостоверенное согласие от 25.01.2012 года. Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 11.09.2012 года Капустина Л.Е. признана утратившей право пользования указанной квартирой.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 05.02.2014 года на Войсковую часть 3476 возложена обязанность предоставить Капустиной Л.Е. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления площади жилого помещения 9,02 кв.м., с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов - жилое помещение общей площадью не более 27,02 кв.

21.08.2014 года Капустиной Л.Е. на основании решения N 11 предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 36,1 кв.м., в том числе жилой 18.1 кв.м по адресу "адрес"

24.09.2014 года между Капустиной Л.Е. и 9 Центром заказчика - застройщика внутренних войск МВД России по Сибирскому региону (войсковая часть 6903) заключен договор социально найма N.

Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права от 24.12.2014 года квартира, расположенная по адресу "адрес", находится в оперативном управлении войсковой части 7486, право оперативного управления зарегистрировано.

В настоящее время в спорной квартире проживает истца, оплачивает коммунальные услуги.

Дав надлежащую оценку вышеуказанным доказательствам и руководствуясь нормами права, подлежащими применению к указанным правоотношениям сторон, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Капустиной Л.Е. о признании права собственности на жилое помещение по адресу г. Красноярск "адрес" в порядке приватизации.

При этом суд первой инстанции правоверно исходил из того, что истица вселилась в указанную квартиру в установленном законом порядке, несет расходы по ее содержанию, спорное жилое помещение является ведомственными, в качестве служебного жилья не зарегистрировано, предоставлено истице на основании договора социального найма N от "дата", другим жильем при увольнении истица не обеспечивалась, ранее в приватизации иных жилых помещений не участвовала.

При этом, как правильно указано судом, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований тот факт, что истице предоставлена квартира площадью, превышающей норму предоставления, за что оплата ею не произведена, поскольку Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не предусматривает соблюдение указанного условия в качестве основания для предоставления жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Вместе с тем, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с иском о взыскании с истицы оплаты площади жилого помещения, превышающего норму.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истица имеет право на предоставление жилого помещения бесплатно в собственность, в ходе рассмотрения дела оснований для отказа в передаче в собственность истице спорного жилого помещения в порядке приватизации не установлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Капустиной Л.В.

Доводы апелляционной жалобы войсковой части 3476 о несоблюдении истицей предусмотренного законом порядка приватизации жилых помещений судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку на момент обращения истицы в суд у ответчиков отсутствовали полномочия по предоставлению жилого помещения в собственность, в связи с чем истица была лишена возможности реализовать свои права во внесудебном порядке.

Доводы апелляционной жалобы войсковой части 3476 о том, что суд в своем решении сослался на приказ Министра обороны России от 30.09.2010 года N1280, который не распространяет свое действие на подразделения внутренних войск, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и служить основанием для отмены по существу правильного решения, поскольку, удовлетворяя исковые требований Капустиной Л.Е., суд руководствовался Федеральным законом от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", которые подлежат применению к указанным правоотношениям сторон. При этом ссылки суда в решении на Приказ Министра обороны России от 30.09.2010 года N1280, которым утверждены Инструкции о предоставлении жилых помещений военнослужащим, на правильность выводов суда не повлияли.

Ссылки в апелляционной жалобы войсковой части 3476 на не оплату истицей государственной пошлины в полном объеме не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а кроме того, на момент обращения истицы в суд в силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины по искам имущественного характера, не подлежащего оценке, составлял 200 руб. Федеральный закон от 21.07.2014 N 221-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", которым размер государственной пошлины по указанной категории дел увеличен до 300 руб. вступил в законную силу только с 01.01.2015 года.

Доводы апелляционной жалобы войсковой части 7486 об отсутствии оснований для предоставления истице спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку истица не произвела оплату жилой площади, предоставленной ей сверх установленной нормы, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном применении и толковании норм материального права, являлись предметом судебного разбирательства и им в решении суда дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 22 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу войсковой части 7486, войсковой части 3476 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: