Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 03 февраля 2016 г. по делу N 33-1338/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Быстровой М.Г.,

судей Макурина В.М., Сучковой Е.Г.,

с участием прокурора Андреева А.И.

при секретаре Науджус О.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой Е.Г.

гражданское дело по иску прокурора Туруханского района Красноярского края, действующего в интересах Чалкиной И.Н., к администрации Туруханского района Красноярского края о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения

по апелляционной жалобе Чалкиной И.Н.

на решение Туруханского районного суда Красноярского края от 03 декабря 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Туруханского района удовлетворить.

Обязать администрацию Туруханского района произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: "адрес" срок до 01.07.2017 года".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Туруханского района Красноярского края, действуя в интересах Чалкиной И.Н., обратился в суд с иском к администрации Туруханского района Красноярского края, требуя обязать ответчика произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: "адрес" срок до "дата". Требования мотивированы тем, что данная квартира, предоставленная Чалкиной И.Н. по договору социального найма от "дата", является собственностью муниципального образования Туруханский район, следовательно, обязанность по проведению капитального ремонта в указанном жилом помещении возлагается на его собственника. По результатам обследования технического состояния вышеуказанной квартиры составлено заключение от "дата", которым установлена необходимость проведения в указанном помещении капитального ремонта. До настоящего времени капитальный ремонт в квартире не проведен, что свидетельствует о бездействии органов местного самоуправления и нарушении конституционного права истца на безопасное проживание в жилом доме.

В процессе рассмотрения дела материальный истец Чалкина И.Н. требования уточнила, просила установить срок проведения капитального ремонта до 01.07.2016 года.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Чалкина И.Н. просит решение изменить, выражая несогласие в части установленного судом срока для проведения капитального ремонта жилого помещения. Просит установить срок проведения капитального ремонта в жилом помещении - до 01.07.2016 года, ссылаясь на то, что в квартире, с учетом имеющихся в ней дефектов, образовавшихся в результате провала в июне 2014 года телевизионной антенны через крышу дома внутрь ее квартиры, в зимний период времени очень холодно, квартира требует срочного капитального ремонта.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. главы Туруханского района Красноярского края К., и.о. прокурора Туруханского района Красноярского края Беликов А.С. просят решение оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке. Чалкина И.Н., представитель администрации Туруханского района Красноярского края в суд апелляционной инстанции не явились, были извещены. Доказательств, подтверждающих уважительность неявки в суд апелляционной инстанции, указанные лица не представили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, решение суда, заслушав прокурора Андреева А.И., полагавшего решение суда в части установления срока подлежащим изменению в соответствии с заявленными материальным истцом требованиями, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 30 ЖК РФ и статьей 210 ГК РФ, определено, что собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

На основании пункта 5 части 1 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 19 ЖК РФ, установлено, что муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Из содержания статьи 15 ЖК РФ, следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Туруханского района Красноярского края, действующего в интересах Чалкиной И.Н., о возложении на администрацию Туруханского района обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Выводы суда об этом в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых следует, что "дата" между ОАО " ФИО14", действующим от имени собственника жилого помещении - администрации Туруханского района Красноярского края (наймодатель), и Чалкиной И.Н. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, по адресу: "адрес" для проживания в нем.

Межведомственной комиссией произведено обследование вышеуказанного жилого помещения и составлен акт от "дата", из которого следует, что ввод дома в эксплуатацию - "дата" Состояние фундаментов визуально оценить не представляется возможным из-за наличия снежного покрова. Состояние окладного венца и последующего рядового, наружных и внутренних несущих стен оценивается как неудовлетворительное, наблюдается ветхость, поражение гнилью. Просматривается выход из вертикальной плоскости третьего и седьмого венца. В результате многократных протечек кровли на поверхности потолков наблюдается обвисание листов сухой штукатурки, отдельными местами просматривается сквозное поражение гнилья перекрытия. Состояние внутренней отделки: окрасочный слой в неудовлетворительном состоянии, листы сухой штукатурки по стенам и потолкам в ограниченно работоспособном состоянии, наблюдаются выпучивание листов в местах деформации, ветхость и сколы листов в местах сопряжения стен и перегородок. Деревянные окна и двери - перекосы коробок оконных и дверных блоков, ветхость, отсутствие и повреждение заполнений оконных переплетов. Состояние полов в помещении: потертости, отслоение окрасочного слоя. Система отопления в работоспособном, но ветхом состоянии. Система электроосвещения - нарушение эластичности изоляции проводов. Система водоотведения - в удовлетворительном состоянии.

На основании вышеуказанного акта межведомственной комиссией составлено заключение от "дата" о необходимости и возможности проведения капитального ремонта в жилом помещении, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик.

Постановлением администрации Туруханского района Красноярского края N от "дата" указанное заключение межведомственной комиссии утверждено, управлению ЖКХ и строительства предложено включить жилое помещение по адресу: "адрес" перечень объектов муниципального жилого фонда Туруханского района, подлежащих капитальному ремонту.

В ответ на обращение Чалкиной И.Н. руководителем управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства в письме от "дата" указано, что ее жилое помещение в перечне жилых помещений, нуждающихся в проведении капитального ремонта, стоит под N. Ремонт жилого помещения по адресу: "адрес" будет выполнен по мере выделения финансирования на очередных сессиях Туруханского районного Совета депутатов.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что администрация Туруханского района Красноярского края, являясь собственником жилого помещения, в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, обязана нести бремя по содержанию принадлежащего ей имущества, в частности, осуществить капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции в части срока проведения ответчиком капитального ремонта спорного жилого помещения, установленного до 01.07.2017 года.

Суд первой инстанции, учитывая баланс прав и законных интересов сторон, а также необходимость оформления документации, расчета сметы, объявления торгов, завоза строительных материалов, проведения ремонтных работ, пришел к выводу о том, что возложение на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта спорного жилого помещения в срок до 01.07.2017 года будет адекватным, соразмерным и справедливым.

По материалам дела установлено, что прокурор Туруханского района Красноярского края, обращаясь в суд в интересах Чалкиной И.Н., просил обязать ответчика произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: "адрес" срок до 01.12.2016 года. В процессе рассмотрения дела материальный истец Чалкина И.Н. требования уточнила, просила установить указанный срок - до 01.07.2016 года.

В соответствии со статьей 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судебная коллегия не усматривает оснований для выхода за пределы заявленных истцом требований и установления иного срока для проведения капитального ремонта спорного жилого помещения.

Кроме того, необходимо учесть, что в соответствии с условиями заключенного сторонами договора социального найма от "дата", в спорное жилое помещение в качестве членов семьи Чалкиной И.Н. вселены ее "данные изъяты" - "данные изъяты". Жилое помещение в соответствии со статьей 15 ЖК РФ должно быть пригодно для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Более того, судебная коллегия учитывает, что на протяжении длительного периода времени собственнику жилого помещения известно о том, что жилое помещение требует капитального ремонта, однако, длительное время каких-либо действий по осуществлению капитального ремонта в данном жилом помещении администрацией Туруханского района не предпринималось.

Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции в части установления срока проведения капитального ремонта жилого помещения изменить, установить вышеназванный срок до 01.07.2016 года, в соответствии с заявленными требованиями.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Туруханского районного суда Красноярского края от 03 декабря 2015 года в части установления срока проведения капитального ремонта жилого помещения по адресу: "адрес" изменить, возложив на администрацию Туруханского района Красноярского края обязанность по проведению капитального ремонта указанного жилого помещения в срок до 01 июля 2016 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий: М.Г. Быстрова

Судьи: В.М. Макурин

Е.Г. Сучкова