Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-1803/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.,

судей Беляковой Н.В., Баимовой И.А.

с участием прокурора Селезневой Е.А.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах Керимбаевой РК к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска о взыскании недополученной пенсии

по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска - Плетюх В.А.

на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 05 ноября 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Красноярска удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска назначить Керимбаевой РК досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-Ф3 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" с 06 ноября 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска в пользу Керимбаевой РК недополученную пенсию по старости за период с 06 ноября 2012 года по 05 марта 2015 года в размере 241473 рубля 93 копейки.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 5614 рублей 74 копейки."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска в интересах Керимбаевой Р.К. обратился в суд с требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска об обязании назначить Керимбаевой Р.К. досрочную пенсию по старости с 06.11.2012 года, взыскании в пользу Керимбаевой Р.К. недополученную пенсии за период с 06.11.2012 года по 05.03.2015 года в сумме 241473,93 рублей.

Требования мотивированы тем, что решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 07.10.2014 года удовлетворены исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах Керимбаевой РК о признании незаконным решения УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска от 13.11.2012 года об отказе Керимбаевой Р.К. во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы в "данные изъяты" а также нахождения на курсах повышения квалификации. На УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска возложена обязанность включить периоды работы Керимбаевой Р.К. в указанных учреждениях и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении. Апелляционным определением краевого суда от 26.01.2015 года решения суда оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Вместе с тем, отсутствие в резолютивной части вышеуказанного решения суда указания на дату, с которой надлежало произвести назначение досрочной пенсии по старости, трактуется УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска как отсутствие обязанности произвести назначение и выплату пенсии с момента возникновения соответствующего права. Так, 05.03.2015 года Керимбаева Р.К. вновь, в связи с неисполнением пенсионным органом решения суда, обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска назначило Керимбаевой Р.К. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" с 05.03.2015 года, а не с даты возникновения соответствующего права, как установлено решением суда -06.11.2012 года. Прокурор полагает, что указанными действиями пенсионного органа нарушены права Керимбаевой Р.К., поскольку пенсия по старости имеет целевое назначение и представляет собой гарантированную государством денежную компенсацию заработной платы, в связи с наступлением нетрудоспособности, вследствие старости.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска - Плетюх В.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что при вынесении решения судом были неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска Базарову Ю.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, заслушав Керимбаеву Р.К., согласную с решением суда, выслушав прокурора Селезневу Е.А., полагавшую, что решение является обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как установлено ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (п.1).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии (п.2).

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п.3).

Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи (п.5).

Как установлено судом и видно из материалов гражданского дела, 03 октября 2012 г. Керимбаева Р.К. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска от 13 ноября 2012 г. Керимбаевой Р.К. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Данное решение Керимбаева Р.К. обжаловала в суд.

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07 октября 2014 года решение пенсионного органа от 13 ноября 2012 года было признано незаконным, судом были включены в льготный стаж непринятые пенсионным органом периоды работы истицы в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решение суда вступило в законную силу.

Обратившись с данным решением в пенсионный орган, льготная пенсия истице Керимбаевой Р.К. была назначена с 05 марта 2015 года.

Не согласившись с датой, определенной пенсионным органом для назначения льготной пенсии, считая, что она имеет право на ее получение с 06 ноября 2012 года, Керимбаева Р.К. обратилась с иском в суд об определении даты с которой у нее возникло право на получение льготной пенсии, а также о взыскании недополученной пенсии.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и верно применив вышеизложенные нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, учитывая, что факт наличия у истицы при собранных доказательствах необходимого трудового специального стажа по состоянию на 06 ноября 2012 г. сторонами не оспаривался, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Керимбаевой Р.К. и обязании УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска назначить трудовую пенсию истице со дня возникновения на нее права - с 06 ноября 2012 г., поскольку, как объективно установилсуд, что несмотря на то обстоятельство, что решением суда от 07 октября 2014 года не установлено, с какой даты необходимо назначить пенсию истице, в ходе рассмотрения данного дела, было объективно установлено, что право у истицы возникло 06 ноября 2012 года, то есть после подачи истицей заявления в пенсионный орган для назначения льготной пенсии - 03 октября 2012 года, но до принятия решения пенсионным органом от 13 ноября 2012 года, об отказе в назначении льготной пенсии, которое было признано незаконным решением суда.

Также суд правомерно взыскал с ответчика недополученную пенсию за период с 06 ноября 2012 года по 05 марта 2015 года в размере 241473 руб. 93 коп. (согласно представленной ответчиком справке), поскольку незаконные действия пенсионного органа основанием или причиной ограничения гарантированных пенсионных прав граждан являться не могут.

Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют обстоятельствам и материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы, что пенсия правомерно назначена с 05 марта 2015 года, являлись предметом тщательного исследования в суде первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание с приведением убедительных выводов, с которыми судебная коллегия считает необходимым согласиться и оснований для переоценки которых не находит. Указание в жалобе, что 06 ноября 2012 года истица не подавала заявление о назначении пенсии, а поэтому у пенсионного органа не было права назначить пенсию с данной даты, судебная коллегия находит несостоятельным, так как из дела следует, что истица обратилась с заявлением о назначении льготной пенсии 03 октября 2012 года, ее заявление было рассмотрено пенсионным органом 13 ноября 2012 года, а право на льготную пенсию возникло 06 ноября 2012 года, то есть до принятия решения, что свидетельствует о правомерности требований истицы о назначении ей льготной пенсии с 06 ноября 2012 года.

Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 05 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска - Плетюх В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Баимова И.А.