Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
Председательствующего Макурина В.М.
судей Тихоновой Т.В., Сучковой Е.Г.
при секретаре Васютиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой Е.Г.
гражданское дело по иску прокурора Ермаковского района Красноярского края, поданного в интересах РФ и неопределенного круга лиц РФ к Путно "данные изъяты", Водянову "данные изъяты" об освобождении земельного участка,
по апелляционной жалобе Водянова В.А.,
на решение Ермаковского районного суда г. Красноярска от 19.10.2015 года, которым постановлено:
"Исковые требования прокурора Ермаковского района Красноярского края, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц РФ к Путно "данные изъяты" и Водянову "данные изъяты" об освобождении земельного участка, удовлетворить.
Обязать Путно "данные изъяты" и Водянова "данные изъяты" освободить земельный участок площадью 18 617 кв. м., расположенный в северной части кадастрового квартала "данные изъяты", на территории Ермаковского района Красноярского края, с кадастровым номером "данные изъяты", путем сноса самовольных построек.
Взыскать с Путно Ю.С. и Водянова В.А. государственную пошлину в местный бюджет по 150 рублей с каждого".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Ермаковского района Красноярского края, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Путно Ю.С. и Водянову В.А. об освобождении земельного участка площадью 18 617 кв. м., расположенного в северной части кадастрового квартала "данные изъяты", на территории Ермаковского района Красноярского края, с кадастровым номером "данные изъяты", путем сноса самовольных построек.
Требования мотивированы тем, что спорный земельный участок согласно распоряжениям Администрации Ермаковского района от 06.09.2013 года N 410-р и от 02.10.2013 года N 483-р предоставлен Дирекции природного парка "Ергаки" в постоянное (бессрочное) пользование для ведения сельскохозяйственного производства и 06.09.2013 года передан Дирекции природного парка "Ергаки" по акту приема-передачи. Впоследствии оказалось, что земельный участок для ведения животноводства использовался Путно Ю.С., а потом и Водяновым В.А. без правоустанавливающих документов. Кроме того, на данном земельном участке самовольно возведены два дома и три хозяйственные постройки. При использовании спорного земельного участка Путно Ю.С. и Водяновым В.А. нарушается режим особо охраняемой природной территории краевого значения Природного парка "Ергаки", в том числе происходит загрязнение отходами скотного двора территории природного парка, осуществляется несогласованный выпас скота на земельном участке, находящемся на праве постоянного бессрочного пользования у КГБУ "Дирекция природного парка "Ергаки", установлено оборудование для пилорамы, деятельность которой грозит уничтожению лесного фонда в границах природного парка.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Водянов В.А. просит решение суда отменить как необоснованное и незаконное, не соответствующее нормам материального права, принять новое решение, которым в удовлетворении иска прокурора отказать, поскольку истцом не доказано, что занимаемый им земельный участок находится на территории парка, не представлена квартальная схема парка и на ней не показано, как занимаемый им земельный участок налагается на земельный участок, предоставленный Дирекции парка. тогда как из представленного в дело кадастрового плана территории не видно наложений земельных участков. Из решения не понятно, является ли занимаемый им земельный участок земельным участком, предоставленным Дирекции парка.
В возражениях на апелляционную жалобу директор КГБУ "Дирекция природного парка "Ергаки", Грядин И.В., просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку представленная в дело схема расположения земельных участков (л.д. 181) отражает наложение земельного участка парка и земельного участка занимаемого Водяновым В.А., кроме того, факт расположения на земельном участке парка самовольных построек Водяновым В.А. не отрицается.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Ермаковского района Красноярского края Степанов С.А. полагает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Водянова В.А. не подлежащей удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчика Водянова В.А., представителя ответчика по устному ходатайству - Шаповалову Е.В., поддержавших доводы жалобы, прокурора - Ковязина М.Д., возражавшего против доводов апелляционной жалобы ответчика, обсудив ее доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и материалами дела, и отмене или изменению не подлежит, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно ч.1,2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.07.2015 года, Путно Ю.С. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 24:13:1101006:3, площадью 91 000,0 кв.м., по адресу: Ермаковский район, урочище Таловка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, приобретенного им на основании договора купли-продажи от 28.08.2007 года.
На основании договора дарения от 06.05.2014 года собственником земельного участка с кадастровым номером 24:13:1101006:3, площадью 91 000,0 кв.м., по адресу: Ермаковский район, урочище Таловка стал Водянов В.А.
Из материалов гражданского дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 24:13:1101006:6, площадью 18 617 кв.м. Путно Ю.С. в установленном законом порядке никогда не предоставлялся, правоустанавливающих документов Путно Ю.С. на этот земельный участок не имеет. Тем не менее, Путно Ю.С. использовал этот земельный участок для ведения животноводства. У Водянова В.А. на земельный участок с кадастровым номером 24:13:1101006:6 площадью 18 617 кв.м., также нет правоустанавливающих документов.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ермаковского района по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта Ермаковского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 12.05.2014 года, Путно Ю.С. признан виновным в нарушении земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земельного участка с местоположением: Красноярский край, Ермаковский район, северная часть кадастрового квартала "данные изъяты", площадью 18 617 кв.м., с кадастровым номером "данные изъяты", используемый для ведения животноводства, относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначении и подвергнут административному наказанию по ст. 7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.
Между тем, спорный земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 18 617 кв.м. согласно распоряжениям Администрации Ермаковского района от 06.09.2013 года N 410-р и от 02.10.2013 года N 483-р предоставлен Дирекции природного парка "Ергаки" в постоянное (бессрочное) пользование и 06.09.2013 года передан Дирекции природного парка "Ергаки" по акту приема-передачи.
Решением Ермаковского районного суда Красноярского края от 01.12.2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16.03.2015 года, в удовлетворении исковых требований Путно Ю.С. к администрации Ермаковского района Красноярского края и КГБУ "Дирекция природного парка "Ергаки" о признании незаконными отказа администрации в предоставлении ему земельного участка от 30.07.2013 года N 448, распоряжения администрации Ермаковского района от 06.09.2013 года N 410-р, распоряжения от 02.10.2013 года N 483-о предоставлении земельного участка КГБУ "Дирекция природного парка "Ергаки", о признании за ним права на аренду земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 18 617 кв.м., было отказано.
Согласно свидетельству на право собственности на землю N 245 от 09.02.1994 года, выданного на основании постановления главы администрации Ермаковского района от 27.12.1993 года N 485, Пахель В.К. для организации крестьянского хозяйства "Таловка-2" было предоставлено 18,2 га земли в аренду и 9,1 га земли в собственность. При этом документ имел оговорку, что выданное свидетельство N 245 является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю. Документов, в соответствии с которыми Пахель В.К. разрешалось строительство каких-либо построек на предоставленном в аренду земельном участке, в материалы дела не представлено. Впоследствии Пахель В.К. в собственность был предоставлен только земельный участок площадью 91 000 кв.м с кадастровым номером "данные изъяты", тогда как предоставленный в аренду земельный участок оставался в ведении администрации Ермаковского района, которая была полномочна формировать земельные участки, находящиеся в границах Ермаковского района, и предоставлять их физическим и юридическим лицам.
При этом, Путно Ю.С. и Водянов В.А. в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Красноярского края от 14 марта 2009 года N 477-п "О порядке согласования предоставления в пользование особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях" не обращались в Министерство природных ресурсов Красноярского края о согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты".
Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 18 617 кв.м. Путно Ю.С. или Водянову В.А. в установленном законом порядке не выделялся, документов, которые подтверждали бы обоснованность пользования Путно Ю.С. или Водяновым В.А. спорного земельного участка и расположенных на нем построек ими вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено, тогда как материалами дела подтверждено, что согласно распоряжениям Администрации Ермаковского района от 06.09.2013 года N 410-р и от 02.10.2013 года N 483-р спорный земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 18 617 к
