Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 января 2016 г. по делу N 33-583/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Макурина В.М.

судей Тихоновой Т.В., Сучковой Е.Г.

при секретаре Васютиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой Е.Г.

гражданское дело по иску прокурора Ермаковского района Красноярского края, поданного в интересах РФ и неопределенного круга лиц РФ к Путно "данные изъяты", Водянову "данные изъяты" об освобождении земельного участка,

по апелляционной жалобе Водянова В.А.,

на решение Ермаковского районного суда г. Красноярска от 19.10.2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Ермаковского района Красноярского края, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц РФ к Путно "данные изъяты" и Водянову "данные изъяты" об освобождении земельного участка, удовлетворить.

Обязать Путно "данные изъяты" и Водянова "данные изъяты" освободить земельный участок площадью 18 617 кв. м., расположенный в северной части кадастрового квартала "данные изъяты", на территории Ермаковского района Красноярского края, с кадастровым номером "данные изъяты", путем сноса самовольных построек.

Взыскать с Путно Ю.С. и Водянова В.А. государственную пошлину в местный бюджет по 150 рублей с каждого".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ермаковского района Красноярского края, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Путно Ю.С. и Водянову В.А. об освобождении земельного участка площадью 18 617 кв. м., расположенного в северной части кадастрового квартала "данные изъяты", на территории Ермаковского района Красноярского края, с кадастровым номером "данные изъяты", путем сноса самовольных построек.

Требования мотивированы тем, что спорный земельный участок согласно распоряжениям Администрации Ермаковского района от 06.09.2013 года N 410-р и от 02.10.2013 года N 483-р предоставлен Дирекции природного парка "Ергаки" в постоянное (бессрочное) пользование для ведения сельскохозяйственного производства и 06.09.2013 года передан Дирекции природного парка "Ергаки" по акту приема-передачи. Впоследствии оказалось, что земельный участок для ведения животноводства использовался Путно Ю.С., а потом и Водяновым В.А. без правоустанавливающих документов. Кроме того, на данном земельном участке самовольно возведены два дома и три хозяйственные постройки. При использовании спорного земельного участка Путно Ю.С. и Водяновым В.А. нарушается режим особо охраняемой природной территории краевого значения Природного парка "Ергаки", в том числе происходит загрязнение отходами скотного двора территории природного парка, осуществляется несогласованный выпас скота на земельном участке, находящемся на праве постоянного бессрочного пользования у КГБУ "Дирекция природного парка "Ергаки", установлено оборудование для пилорамы, деятельность которой грозит уничтожению лесного фонда в границах природного парка.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Водянов В.А. просит решение суда отменить как необоснованное и незаконное, не соответствующее нормам материального права, принять новое решение, которым в удовлетворении иска прокурора отказать, поскольку истцом не доказано, что занимаемый им земельный участок находится на территории парка, не представлена квартальная схема парка и на ней не показано, как занимаемый им земельный участок налагается на земельный участок, предоставленный Дирекции парка. тогда как из представленного в дело кадастрового плана территории не видно наложений земельных участков. Из решения не понятно, является ли занимаемый им земельный участок земельным участком, предоставленным Дирекции парка.

В возражениях на апелляционную жалобу директор КГБУ "Дирекция природного парка "Ергаки", Грядин И.В., просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку представленная в дело схема расположения земельных участков (л.д. 181) отражает наложение земельного участка парка и земельного участка занимаемого Водяновым В.А., кроме того, факт расположения на земельном участке парка самовольных построек Водяновым В.А. не отрицается.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Ермаковского района Красноярского края Степанов С.А. полагает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Водянова В.А. не подлежащей удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчика Водянова В.А., представителя ответчика по устному ходатайству - Шаповалову Е.В., поддержавших доводы жалобы, прокурора - Ковязина М.Д., возражавшего против доводов апелляционной жалобы ответчика, обсудив ее доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и материалами дела, и отмене или изменению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ч.1,2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.07.2015 года, Путно Ю.С. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 24:13:1101006:3, площадью 91 000,0 кв.м., по адресу: Ермаковский район, урочище Таловка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, приобретенного им на основании договора купли-продажи от 28.08.2007 года.

На основании договора дарения от 06.05.2014 года собственником земельного участка с кадастровым номером 24:13:1101006:3, площадью 91 000,0 кв.м., по адресу: Ермаковский район, урочище Таловка стал Водянов В.А.

Из материалов гражданского дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 24:13:1101006:6, площадью 18 617 кв.м. Путно Ю.С. в установленном законом порядке никогда не предоставлялся, правоустанавливающих документов Путно Ю.С. на этот земельный участок не имеет. Тем не менее, Путно Ю.С. использовал этот земельный участок для ведения животноводства. У Водянова В.А. на земельный участок с кадастровым номером 24:13:1101006:6 площадью 18 617 кв.м., также нет правоустанавливающих документов.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ермаковского района по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта Ермаковского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 12.05.2014 года, Путно Ю.С. признан виновным в нарушении земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земельного участка с местоположением: Красноярский край, Ермаковский район, северная часть кадастрового квартала "данные изъяты", площадью 18 617 кв.м., с кадастровым номером "данные изъяты", используемый для ведения животноводства, относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначении и подвергнут административному наказанию по ст. 7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.

Между тем, спорный земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 18 617 кв.м. согласно распоряжениям Администрации Ермаковского района от 06.09.2013 года N 410-р и от 02.10.2013 года N 483-р предоставлен Дирекции природного парка "Ергаки" в постоянное (бессрочное) пользование и 06.09.2013 года передан Дирекции природного парка "Ергаки" по акту приема-передачи.

Решением Ермаковского районного суда Красноярского края от 01.12.2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16.03.2015 года, в удовлетворении исковых требований Путно Ю.С. к администрации Ермаковского района Красноярского края и КГБУ "Дирекция природного парка "Ергаки" о признании незаконными отказа администрации в предоставлении ему земельного участка от 30.07.2013 года N 448, распоряжения администрации Ермаковского района от 06.09.2013 года N 410-р, распоряжения от 02.10.2013 года N 483-о предоставлении земельного участка КГБУ "Дирекция природного парка "Ергаки", о признании за ним права на аренду земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 18 617 кв.м., было отказано.

Согласно свидетельству на право собственности на землю N 245 от 09.02.1994 года, выданного на основании постановления главы администрации Ермаковского района от 27.12.1993 года N 485, Пахель В.К. для организации крестьянского хозяйства "Таловка-2" было предоставлено 18,2 га земли в аренду и 9,1 га земли в собственность. При этом документ имел оговорку, что выданное свидетельство N 245 является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю. Документов, в соответствии с которыми Пахель В.К. разрешалось строительство каких-либо построек на предоставленном в аренду земельном участке, в материалы дела не представлено. Впоследствии Пахель В.К. в собственность был предоставлен только земельный участок площадью 91 000 кв.м с кадастровым номером "данные изъяты", тогда как предоставленный в аренду земельный участок оставался в ведении администрации Ермаковского района, которая была полномочна формировать земельные участки, находящиеся в границах Ермаковского района, и предоставлять их физическим и юридическим лицам.

При этом, Путно Ю.С. и Водянов В.А. в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Красноярского края от 14 марта 2009 года N 477-п "О порядке согласования предоставления в пользование особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях" не обращались в Министерство природных ресурсов Красноярского края о согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты".

Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 18 617 кв.м. Путно Ю.С. или Водянову В.А. в установленном законом порядке не выделялся, документов, которые подтверждали бы обоснованность пользования Путно Ю.С. или Водяновым В.А. спорного земельного участка и расположенных на нем построек ими вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено, тогда как материалами дела подтверждено, что согласно распоряжениям Администрации Ермаковского района от 06.09.2013 года N 410-р и от 02.10.2013 года N 483-р спорный земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 18 617 кв.м. предоставлен другому лицу - Дирекции природного парка "Ергаки" в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно представленных в материалы дела кадастрового плана территории, кадастрового плана земельного участка с номером "данные изъяты" площадью 18 617, кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 91000,0 кв.м., акта замера координат, следует, что на земельном участке с номером "данные изъяты" площадью 18617 расположены строения: два дома и три хозяйственные постройки, для возвещения которых спорный земельный участок не предоставлялся.

Согласно пояснений Водянова В.А., данных им в судебном заседании суда первой инстанции, он приобрел у Путно Ю.С. одновременно с покупкой земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 91 000,0 кв.м., другой земельный участок, на котором имеется огороженная территория, на которой выделены хозяйственная территория, помещения для содержания скота, также огород, жилое помещение и надворные постройки. В настоящее время он использует этот земельный участок для ведения животноводства.

Документов, подтверждающих, что право собственности на постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 18617 кв.м. зарегистрировано за каким-либо лицом, суду также не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что два дома и три хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 18 617 являются самовольными постройками, так как расположены на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке. Поскольку этот земельный участок предоставлен КГБУ "Дирекция природного парка "Ергаки", суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные прокурором исковые требования об освобождении незаконно занятого земельного участка путем сноса самовольно возведенных на этом земельном участке построек.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Изложенные в апелляционной жалобе Водянова В.А. доводы о том, что, истцом не представлено доказательств того, что используемый им земельный участок с находящимися на нем постройками, и участок, предоставленный Дирекции парка Ергаки, это один и тот же участок, голословны и противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, подтверждающими самовольность занятия земельного участка и расположенных на нем построек, в том числе, постановлением заместителя главного государственного инспектора Ермаковского района по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта Ермаковского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 12.05.2014 года о назначении Путно Ю.С. административного наказания за самовольное занятие земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 18617 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, северная часть кадастрового квартала "данные изъяты", а также объяснениями самого Путно Ю.С., который давая объяснение помощнику прокурора Ермаковского района Нечаеву Р.А. (л.д. 47), пояснял, что спорным земельным участком он начал пользоваться в 2007 году, на нем уже были два недостроенных домика, времянка и разрушенная стайка, которые были им достроены, восстановлены, а также он перестроил времянку в баню. Разрешений на строительство построек не имеет, не получал, а когда узнал, что земельный участок, на котором расположены постройки, не находится в его собственности, обращался для обсуждения в Дирекцию природного парка Ергаки, но по его обращению от Дирекции ему никаких предложений не поступило.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб на это решение не имеется.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 19 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пантюхина В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: В.М. Макурин

Судьи: Т.В. Тихонова

Е.Г. Сучкова