Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 20 января 2016 г. по делу N 33а-607/2016

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Лазовского С.И.,

судей Пташника И.П., Ерофеева А.И.,

при секретаре Фром Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании, по докладу судьи Лазовского С.И., дело по заявлению начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ЧЕРНЫШОВА С.С. в связи с апелляционной жалобой Чернышова С.С. на решение Норильского городского суда Красноярского края от 10 сентября 2015 года, которым постановлено:

заявление ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Чернышова С.С. удовлетворить. Установить в отношении Чернышова С.С. административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00 часов каждых суток;

- запрещения пребывания на территории детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, детских площадок;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав докладчика, а также прокурора Ковязина М.Д., полагавшего судебное решение подлежащим изменению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Чернышова С.С.

Требования мотивированы тем, что Чернышов С.С. осужден "данные изъяты" (с учетом внесенных впоследствии изменений) к 4 годам 2 месяцам лишения свободы, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, освобождается по отбытии срока наказания "дата", в связи с чем ему необходимо установить административный надзор.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Чернышов С.С. просит судебное решение изменить, снизив срок административного надзора до 1 года без каких-либо ограничений, поскольку судом представленные им возражения на заявление начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю не исследовались; он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, не имел достаточно времени для подготовки, вследствие чего нарушено его право на защиту; срок административного надзора определен без учета положительной характеристики и является чрезмерно суровым.

ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю и Чернышов С.С. извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения дела. Поскольку при надлежащем извещении о рассмотрении дела представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю и Чернышов С.С. для участия в судебном заседании не явились, учитывая характер спора, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов следует, что Чернышов С.С. осужден "данные изъяты" (с учетом внесенных впоследствии изменений) к 4 годам 2 месяцам лишения свободы, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Таким образом, при наличии сведений о том, что Чернышов С.С. освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установления административного надзора и ограничений осужденному, правильно применив положения федерального законодательства, регулирующего порядок установления такого надзора.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данная норма является императивной, то есть не допускающей выбора. В связи с этим установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, недопустимо.

Чернышов С.С. отбывал наказание за совершение в несовершеннолетнем возрасте преступления, которое на основании части 5 статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно ст.95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Следовательно, срок административного надзора Чернышову С.С. судом определен верно - 3 года.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Другие ограничения установлены Чернышову С.С. с учетом характера преступления, за совершение которого он отбывал наказание, личности Чернышова С.С., его характеристики и иных заслуживающих внимание обстоятельств, в связи с чем и в данной части решение судьи является обоснованным.

Нарушений норм закона, влекущих отмену судебного решения, не выявлено.

Из расписок Чернышова С.С. следует, что копию заявления об установлении в отношении него административного надзора и другие направленные в суд материалы Чернышов С.С. получил 13 и 26 августа 2015 года, о дате рассмотрения заявления в суде уведомлен (л.д.18, 31). 07 сентября 2015 года Чернышовым С.С. подано возражение на 3-х листах, в котором он высказывал несогласие с доводами заявления. При рассмотрении дела в суде о недостаточности предоставленного ему времени для подготовки к судебному заседанию Чернышов С.С. не сообщал, ходатайства об отложении слушаний по делу не заявлял.

При таких данных доводы Чернышова С.С. о том, что он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела и не имел достаточно времени для подготовки, следует признать несостоятельными, право на защиту Чернышова С.С. не нарушено.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, все собранные доказательства судом исследованы и правильно оценены. Решение суда об установлении в отношении Чернышова С.С. административного надзора мотивировано, основано на материалах дела.

Вместе с тем, согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу изложенного, решение Норильского городского суда Красноярского края от 10 сентября 2015 года судебная коллегия полагает необходимым изменить в части дополнения указанием на то, что Чернышову С.С. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 10 сентября 2015 года в отношении ЧЕРНЫШОВА С.С. изменить:

дополнить указанием на то, что Чернышову С.С. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Чернышова С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: