Решение Красноярского краевого суда от 28 января 2016 г. по делу N 7р-92/2016

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Новаковской (Коростелевой) Ю.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО СК "Реставрация" Коваленко Н.Ф.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Новаковской (Коростелевой) Ю.В. от 28 октября 2015 г. генеральный директор ООО СК "Реставрация" Коваленко Н.Ф. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ за заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Согласно постановлению, ООО СК "Реставрация" в лице Коваленко Н.Ф. 12 мая 2015 года заключен договор гражданско-правового характера на выполнение работ, фактически регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем с Зверевым А.И., что выявлено в ходе проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Красноярском крае в период с 08 октября 2015 года по 20 октября 2015 г.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15 декабря 2015 года по жалобе Коваленко Н.Ф. постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду истечения срока давности.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, государственный инспектор труда Новаковская (Коростелева) Ю.В. просит судебное решение отменить, поскольку судья неверно определилсрок давности привлечения к административной ответственности, который с 01 января 2015 года составляет 1год.

В судебном заседании Новаковская (Коростелева) Ю.В. жалобу поддержала, защитник Топоев И.И. возражал против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение суда подлежит отмене по следующими основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как видно из обжалуемого решения, суд отменил постановление по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Коваленко Н.Ф., посчитав, что оно вынесено после истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Других оснований к отмене постановления в решении суда не приводится.

Между тем выводы суда являются ошибочными.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", с 01 января 2015 года срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения трудового законодательства составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Договор между ООО СК "Реставрация" и З. заключен 12 мая 2015 года, то есть в период действия новой редакции ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ. Соответственно годичный срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности истекает 12 мая 2016 года.

Поскольку выводы суда являются ошибочными, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО СК "Реставрация" Коваленко Н.Ф. подлежит отмене.

Дело подлежит направлению в тот же суд на новое судебное рассмотрение в ходе которого следует учесть изложенное выше, тщательно проверить доводы жалобы Коваленко Н.Ф., по результатам принять законное и обоснованное решение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО СК "Реставрация" Коваленко Н.Ф. отменить.

Дело направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев