Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 января 2016 г. по делу N 11-1264/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего судьи Щелокова Ю.Г., судей Малоедовой Н.В., Кузнецовой Л.А.,

при секретаре Кутыреве П.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Кузнецовой Г.В. на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 05 ноября 2015 года по иску Кузнецовой Г.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление N1" о возложении обязанности выставить квитанции на оплату капитального ремонта, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Заслушав доклад судьи Щелокова Ю.Г. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова Г.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление N1" (далее - ООО "ЖРЭУ N1") о возложении обязанности выставить квитанции на оплату капитального ремонта, взыскании неустойки **** рублей, компенсации морального вреда **** рублей, штрафа **** рубля.

В обоснование заявленных требований истица указала на то, что она является собственником квартиры ****, управление указанным домом на основании договора управления осуществляет ООО "ЖРЭУ N1", однако возложенную на неё законом обязанность по выставлению квитанций на оплату капитального ремонта ответчик не исполняет, чем нарушает её права, в связи с чем просила возложить на ответчика эту обязанность, а также взыскать неустойку за нарушение сроков оказания услуги в размере неуплаченной суммы за капитальный ремонт за период с 01 марта по 01 сентября 2015 года **** рублей. Кроме того, поскольку своими действиями ответчик причинил ей

моральный вред и добровольно исполнять её требования, как потребителя, отказывается, просила взыскать с него компенсацию морального вреда **** рублей и штраф **** рубля.

Истец Кузнецова Г.В. в судебном заседании заявленный иск поддержала.

Представители ООО "ЖРЭУ N1" - Мухаметзянова Т.Ю., Гоманкова Г.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, указывая, что на управляющей организации не лежит обязанности выставлять квитанции на оплату капитального ремонта.

Представитель третьего лица - СНОФ "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области" в судебное заседание не явился.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Кузнецова Г.В. просит решение суда отменить, указывая, что в силу закона взнос на капитальный ремонт включается в плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а оформление платежных документов и направление их собственникам включается в услуги и работы по управлению многоквартирным домом. Указывает, что собственники помещений не обязаны были выбирать на общем собрании лицо, которое будет выставлять платежные документы - это требование было введено в жилищное законодательство позднее.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании положений ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, собственником квартиры **** является Кузнецова Г.В. Управление указанным домом на основании решения собственников помещений от 30 апреля 2008г. осуществляет ООО "ЖРЭУ N1".

09 декабря 2014г. собственники помещений в указанном многоквартирном доме на общем собрании в форме заочного голосования

(протокол N 2) приняли решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете. При этом в качестве владельца специального счета выбрана СНОФ "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области", кредитной организацией, в которой будет открыт специальный счет, выбрано ОАО "Сбербанк России".

21 февраля 2015г. собственники помещений в вышеназванном многоквартирном доме на общем собрании в форме заочного голосования (протокол N 4/1) приняли решение о передаче функций владельца специального счета ООО "ЖРЭУ N1".

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10), протоколами собраний (л.д.46-49, 52-55, 85-86), уведомлениями (л.д.50-5 1), договором (л.д.63-66).

В силу положений ч. 1 ст. 169 и ч. 1 ст. 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, которые в том числе образуют фонд капитального ремонта.

При этом согласно ч. 3 ст. 170 и ч. ч. 2, 3 ст. 175 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: на счет регионального оператора, либо на специальный счет, собственником которого может быть как региональный оператор, так и управляющая организация, осуществляющая управление домом, ТСЖ и т.д.

При этом порядок выставления платежных документов в зависимости от выбранного способа формирования фонда закреплен ст. 171 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, если собственники избрали способ формирования фонда на счете регионального оператора - то взносы они уплачивают на основании платежных документов, представленных региональным оператором, а в случае формирования фонда на специальном счете, открытом на имя регионального оператора - на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из комплексного толкования вышеназванных положений закона следует, что в силу закона обязанность выставлять платежные документы на оплату взноса на капитальный ремонт на определенное лицо может быть возложена только в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали такой способ формирования фонда капитального ремонта, как формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме избрали способ формирования фонда на специальном счете, законом не предусмотрено обязанности какого-либо лица определенного лица выставлять собственникам платежные документы на оплату взноса на капитальный ремонт. Соответственно, определить порядок и условия выставления платежных документов должны собственники помещений на своем общем собрании.

Изложенное подтверждается фактом введения законодателем в статью 175 Жилищного кодекса РФ части 3.1, прямо закрепляющей обязанность собственников в своем решении определить порядок представления платежных документов по согласованию с уполномоченным лицом.

Так как собственники помещений в многоквартирном жилом доме **** такой порядок не определили, то и обязанность выставлять платежные документы на кого-либо, в том числе на ООО "ЖРЭУ N1", судом возложена быть не могла, в связи с чем суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

В связи со всем вышеизложенным, доводы подателя жалобы о том, что на момент проведения собрания собственниками часть 3.1 в статье 175 Жилищного кодекса РФ отсутствовала, не влекут отмены решения суда первой инстанции. До вступления в силу Федерального закона от 29 июня 2015г. N 176-ФЗ, которым статья 175 Жилищного кодекса РФ была дополнена частью 3.1, обязанность собственников определить порядок представления платежных документов исходила из комплексного толкования ст. ст. 170, 171, 175 Жилищного кодекса РФ.

Довод апелляционный жалобы Кузнецовой Г.В. о том, что в силу закона взнос на капитальный ремонт включается в плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не может служить основанием для отмены решения, поскольку включение законом взноса па капитальный ремонт в состав платы за жилое помещение (ст. 154 Жилищного кодекса РФ), само по себе не указывает на то, что обязанность по выставлению платежных документов на этот взнос, во всяком случае, возлагается на управляющую организацию.

Аналогично не свидетельствуют об этом и положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N 491, а также Стандартов управления многоквартирным домом, закрепленных в Постановлении Правительства РФ от 15 мая 2013г. N416.

Пункт 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме определяет перечень работ по содержанию общего имущества, пп. "а" п. 16 -обязанность собственников надлежаще содержать общее имущество в зависимости от путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, а пункт 28 - обязанность собственников помещений нести бремя расходов на содержание общего имущества.

Таким образом, ни один из названных положений закона не закрепляет прямую обязанность управляющей организации выставлять платежные документы на оплату взноса на капитальный ремонт.

Не закрепляет его и п. 29 данных Правил, несмотря на то, что он включает расходы на выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в структуру расходов за содержание и ремонт жилого помещения.

Из буквального толкования данного пункта следует, что расходы за содержание и ремонт жилого помещения должны в первую очередь определяться в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ. Дальнейшее перечисление в данной норме того, что включается в расходы за содержание и ремонт жилого помещения, является открытым перечнем. В зависимости от того или иного способа управления домом, наличия тех или иных решений собственников и других обстоятельств данный перечень может быть различным.

Аналогично и перечень Стандартов управления многоквартирным домом, закрепленный в Постановлении Правительства РФ от 15 мая 2013г. N 416, на который также ссылается податель жалобы, не является закрытым и может изменяться.

Толкование же вышеназванных Правил и Стандартов по тому смыслу, который придает им податель жалобы означало бы, что управляющая организация обязана выставлять платежные документы на оплату взноса на капитальный ремонт во всяком случае - даже если собственники формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. Однако такое

толкование прямо противоречит главе IX Жилищного кодекса, в частности ст. 171 Жилищного кодекса РФ.

Решение суда является правильным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 05 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кузнецовой Г.В. - без удовлетворения".

Председательствующий

Судьи