Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-2852/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лимоновой Л.Ф.,

судей Деменевой Л.С., Коренева А.С.,

с участием прокурора прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В.,

при секретаре судебного заседания Верещагиной Э.А.

рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области " ... " к Осину М.С., Осиной Н.А., Осиной М.М., Осиной А.М. о выселении нанимателя из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

поступившее по апелляционной жалобе ответчиков Осина М.С., Осиной Н.А., Асановой (Осиной) М.М. на решение Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 28.10.2015.

Заслушав доклад судьи Деменевой Л.С., пояснения ответчика Осина М.С., представителя истца Першиной О.В., заключение прокурора Дубовских Т.В., судебная коллегия

установила:

спорным жилым помещением является комната ... , общей площадью 17,5 кв.м., расположенная по адресу: ...

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области " ... " (далее техникум) обратилось в суд с иском к Осину М.С., Осиной Н.А., Осиной М.М., Осиной А.М. о выселении из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения - комнаты ... на 2 этаже здания общежития, расположенного по адресу: ...

Свои требования истец мотивировал тем, что Осину М.С. как работнику образовательного учреждения была предоставлена в 2001 году комната в общежитии, затем Осин М.С. и члены его семьи в 2005 году были переселены в спорную комнату. ... с Осиным М.С. был заключен договор найма ... В 2015 г. администрацией техникума принято решение о проведении капитального ремонта 4 и 5 этажей здания общежития и переоборудовании пятого этажа под студенческое общежитие. Полагал, что после проведения капитального ремонта проживание ответчиков на одном этаже со студентами не представляется возможным. В добровольном порядке освободить жилое помещение ответчики отказались. С целью обеспечения жилищных прав ответчиков им была предложена для проживания комната ... , расположенная на 2 этаже здания общежития по адресу: ... Общая площадь комнаты ... составляет 19,1 кв.м. Здание общежития расположено в том же населенном пункте.

Решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 28.10.2015 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчики ставят вопрос об отмене принятого решения ввиду существенных нарушений норм материального права. Указывают, что судом не применен срок исковой давности к заявленным требованиям о выселении, поскольку трудовые отношения ответчиком Осиным М.С. с техникумом прекращены в 2006 г., а иск завялен в 2015 г., то есть по истечении девяти лет. Полагают, что вывод суда о выселении с предоставлением другого жилого помещения, относящегося к специализированному жилому фонду, нарушает их жилищные права и законные интересы, так как выселение из общежития с предоставлением другого жилого возможно только тогда, когда предоставляемое жилое помещение относиться к жилищному фонду социального использования. Также ссылаются на отсутствие доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному фонду.

В суде апелляционной инстанции ответчик Осин М.С. доводы апелляционной жалобы поддержал, дополнительно указал на то обстоятельство, что общежитие, расположенное в ... , находится на окраине города, в общежитии отсутствует горячая вода. Полагал, что в связи с выселением в другое общежитие жилищные условия его семьи существенно ухудшатся.

Представитель истца Першина О.В. в суде апелляционной инстанции возражала относительно доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что общежитие, где расположена спорная комната, будет функционировать как студенческое общежитие, а общежитие, куда переселяют ответчиков в дальнейшем будет передаваться в муниципальную собственность в связи с отсутствием денежных средств у техникума на его содержание. Просила решение оставить без изменения.

Прокурор прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В. в своем заключении просила решение суда отменить, в удовлетворении требований техникуму отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом путем направления извещений и телефонограмм от 20.01.2016. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, здания общежития, расположенных по адресам: ... , находятся на праве оперативного управления у техникума.

Осин М.С. состоял в трудовых отношениях с техникумом с ... по ... , с ... по ... Осина Н.А. (супруга Осина М.С.) состоит в трудовых отношениях с техникумом с ... по настоящее время.

В связи с работой ответчика Осина М.С. в техникуме в 2001 г. он был вселен в общежитие и в 2005 г. переселен в связи с ремонтом в спорную комнату.

... между техникумом и Осиным М.С. заключен договор социального найма спорного жилого помещения ...

Согласно Постановлению Администрации ГО Верхняя Пышма от ... Осина Н.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Приказом администрации техникума ... -од от ... утверждено на пятом этаже здания общежития ... , расположенного по адресу: ... , провести ремонт и оборудовать комнаты для размещения учащихся-кадетов и студентов техникума. Сотрудников техникума, проживающих на пятом этаже здания общежития, переселить в здание общежития, расположенного по адресу:

... Осину М.С. было направлено уведомление о переселении в комнату ... общежития, расположенного по адресу: ... Однако от переселения в другое жилое помещение ответчики отказались.

Удовлетворяя требования техникума, суд исходил из того, что выселение ответчиков в другое жилое помещение на условиях социального найма специализированного жилого помещения, не нарушает их жилищных прав и законных интересов. Предоставляемое жилое помещение по договору социального найма является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Кроме того, суд первой инстанции отказал в применении срока исковой давности к заявленным требованиям, указав на то, что требования истцом заявлены не в связи с прекращением трудовых отношений одного из ответчиков, а по основанию проведения ремонта общежития и предоставления его обучающимся студентам.

Судебная коллегия находит, что данные вывода суда сделаны с существенным нарушением норм материального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 109 - 110 Жилищного кодекса РСФСР, действующих в период вселения Осина М.С. и членов его семьи в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и СовМином РСФСР.

С момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (с 01.03.2005) жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Из указанных положений закона следует, что договор социального найма спорного жилого помещения ... от ... , заключенный с Осиным М.С., является недействительным, поскольку в нарушение закона заключен с лицом, не состоящим в трудовых отношениях с техникумом и не проходящим в нем обучение. Кроме того, приведенные выше нормы материального права не относят к предмету социального найма жилые помещения специализированного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах вывод суда о предоставлении Осиной Н.А., которая с заявлением к истцу о предоставлении ей комнаты в общежитии не обращалась, жилого помещения на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения в общежитии является неправомерным.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02.07.2009, если в Жилищном кодексе не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. ст. 196, 197).

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса. Согласно ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая, что заключенный с Осиным М.С. договор социального найма жилого помещения в общежитии ... от ... является ничтожным, не влекущим каких-либо юридических последствий, принимая во внимание, что ответчик Осин М.С. уволен из техникума в 2006 году, то именно с даты увольнения Осина М.С. следует исчислять срок исковой давности по заявленным истцом требованиям о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилья, поскольку с даты увольнения ответчика техникум знал о том, что у Осина М.С. прекратились основания для проживания в спорном общежитии.

Вывод суда об отказе в применении срока исковой давности к заявленным требованиям, поскольку требования истцом заявлены не в связи с прекращением трудовых отношений одного из ответчиков, а по основанию проведения ремонта общежития и предоставления его обучающимся студентам, является неверным, так как порядок переселения из одного общежития в другое общежитие нормами закона не урегулирован, за исключением переселения на время капитального ремонта жилого помещения, когда ремонт не может быть произведен без выселения (пп. 7 п. 7 Типового договора найма жилого помещения в общежитии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42). При этом в соответствии с п. 15 пп. 4 Типового договора найма жилого помещения в общежитии, Наймодатель обязан, предоставить Нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции жилого дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя) жилое помещение маневренного фонда (из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека) без расторжения настоящего Договора. Переселение Нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта или реконструкции) осуществляется за счет средств Наймодателя.

В силу приведенных норм, по инициативе наймодателя перемещение нанимателя жилого помещения в общежитии в другое жилое помещение допускается только в случае капитального ремонта или реконструкции, с сохранением права пользования прежним жилым помещением.

Судебная коллегия отмечает, что согласно ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 102 и ч.ч. 1 - 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выселения граждан из жилых помещений в общежитиях с предоставлением другого жилья предоставляемое таким гражданам жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям и относиться к жилищному фонду социального использования. Такая позиция отражена в пункте 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

При этом под жилищным фондом социального использования согласно п.1 ч.3 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации понимается совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципальных жилищных фондов.

Исходя из требований указанных норм, в случае выселения граждан из жилых помещений в общежитиях им в порядке предоставления другого жилья не может быть предложено служебное жилое помещение, которое согласно п.2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относится не к жилищному фонду социального использования, а к специализированному жилищному фонду.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца о выселении ответчиков из общежития с предоставлением другого специализированного жилого помещения (комнат в другом общежитии) у суда не имелось.

На основании изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения - об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 28.10.2015 отменить, исковые требования Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области " ... " к Осину М.С., Осиной Н.А., Осиной М.М., Осиной А.М. о выселении нанимателя из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Председательствующий Л.Ф.Лимонова

Судьи Л.С. Деменева

А.С. Коренев