Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-337/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.,

судей Кравченко А.И., Дегтяревой Л.Б.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манташова В.Н., Манташовой Т.Н. Манташова А.В., Мясоедовой А.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО15 к администрации Партизанского городского округа о признании незаконным отказа в снятии статуса служебного жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения

по апелляционной жалобе администрации Партизанского городского округа Приморского края на решение Партизанского городского суда Приморского края от 20 октября 2015 года, которым иск удовлетворен. Признан незаконным отказ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от 11 марта 2015 года Манташову В.Н. в снятии статуса служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" края "адрес".

На администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность заключить с Манташовым В.Н. договор социального найма жилого помещения по адресу: "адрес" края "адрес" указанием совместно проживающих членов семьи нанимателя: Манташовой Т.Н., Манташова А.В., Мясоедовой А.В., ФИО5.

Заслушав доклад судьи Кравченко А.И., судебная коллегия

установила:

Истцы обратились в суд с названным иском, в обоснование требований указали, что 03 июля 1993 года Манташов В.Н. получил ордер N на занятие жилого помещения 3-х комнатной квартиры, жилой площадью ... кв.м., расположенной по адресу: "адрес". Данный ордер получен на основании постановления главы администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме Манташова В.Н. в квартире проживают и зарегистрированы члены его семьи: жена - Манташова Т.Н., сын - Манташов А.В., дочь - Мясоедова А.В., внучка - ФИО5. Квартира, в которой они проживают, является служебной и принадлежала ОАО РЖД Филиала "Дальневосточная железная дорога". В настоящее время является муниципальной собственностью. В марте 2015 года они обратились с заявлением о снятии статуса служебного помещения и заключении договора социального найма на жилое помещение. 11 марта 2015 года была получена выписка из протокола N 2 городской общественной комиссии по жилищным вопросам, согласно которой комиссия постановила:отказать в заключении договора социального найма указанного жилого помещения в связи с отсутствием юридических оснований.

Просили признать незаконным и необоснованным отказ городской общественной комиссии по жилищным вопросам Манташову В.Н. в снятии статуса служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" края "адрес"; обязать администрацию Партизанского городского округа заключить с Манташовым В.Н. договор социального найма на спорное жилое помещение с указанием совместно проживающих членов семьи нанимателя: Манташовой Т.Н., Манташова А.В., Мясоедовой А.В., ФИО5.

В судебном заседании Мясоедова А.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, а также ее представитель настаивали на заявленном иске.

Манташов В.Н., Манташова Т.Н., Манташов А.В. в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что законные основания для заключения с истцами договора социального найма отсутствуют, поскольку решение о снятии статуса служебного жилого помещения собственником не принято.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик. Представителем администрации Партизанского городского округа Приморского края подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что квартира пл ... кв.м., по адресу: "адрес" была предоставлена Манташову В.Н. на состав семьи из четырех человек на основании служебного ордера N от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из поквартирной карточки N 223 от 18.02.2015 Манташов В.Н. и члены его семьи проживают в данной квартире с 12.10.1993 по настоящее время.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 592-р "О безвозмездной передаче в муниципальную собственность ряда муниципальных образований Приморского края, Хабаровского края и Амурской области объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в хозяйственном ведении ФГУП "Дальневосточная железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации" муниципальному образованию "город Партизанск" безвозмездно передан в муниципальную собственность жилой дом по ул. "адрес"

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Партизанского городского округа N 271 от 19.02.2015 года спорное жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности.

Установив указанные обстоятельства, проанализировав действующее в жилищной сфере законодательство, суд пришел к выводу о правомерности требований истцов.

Как правильно указал суд первой инстанции со ссылкой на разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в соответствии с пунктом 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Вместе с тем постановление об отнесении квартиры по адресу: "адрес" специализированному (служебному) фонду администрацией Партизанского городского округа в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, по существу доводы сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

Оснований для отмены постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 20 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Партизанского городского округа Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи