Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего: Наконечной Е.В.
судей: Мельниковой О.Г., Дышлового И.В.
при секретаре: Половове А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ташбулатовой Л.А. к ГУФСИН России по Приморскому краю, ФСИН России о возложении обязанности по апелляционной жалобе истца на решение Советского районного суда г. Владивостока от 09 октября 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., пояснения истца Ташбулатовой Л.А. и её представителя Балдина Ю.В., пояснения представителя ГУФСИН России по Приморскому краю и ФСИН России - Полоротовой М.Н., судебная коллегия
установила:
Ташбулатова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУФСИН России по Приморскому краю о возложении обязанности. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком, а ДД.ММ.ГГГГ поставлена в очередь на улучшение жилищных условий. Решением жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ей была распределена однокомнатная квартира в доме N по "адрес". В ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было отменено, поскольку дом не был поставлен на баланс ответчика. После постановки дома на баланс ГУФСИН России по Приморскому краю в ДД.ММ.ГГГГ году, истица обратилась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о распределении ей однокомнатной квартиры в доме "адрес", однако, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении квартиры на условиях социального найма поскольку квартира является служебной. Просила суд признать незаконным отказ ответчика в принятии решения о распределении ей однокомнатной квартиры в жилом доме "адрес", возложить на ответчика обязанность принять такое решение и предоставить жилое помещение общей площадью не менее 36 кв.м. по договору социального найма.
В ходе судебного разбирательства Ташбулатова Л.А. уточнила исковые требования. Просила суд признать незаконным отказ ГУФСИН России по Приморскому краю в принятии решения о распределении ей однокомнатной квартиры в жилом доме "адрес" и возложить на ГУФСИН России по Приморскому краю обязанность принять решение о распределении квартиры N в доме "адрес", общей площадью 35,8 кв.м; признать частично недействительным Распоряжение ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N в части включения жилого помещения "адрес" в специализированный жилищный фонд.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.
В суде первой инстанции представитель истца Балдин Ю.В. иск поддержал. Пояснил, что истец стоит в очереди на улучшение жилищных условий под N 2. Очередник N 1 выбрал способ улучшения жилищных условий путём получения денежной компенсации, фактически утратив право на получение жилья в натуре.
Представитель ответчиков по доверенностям - Полоротова М.Н. иск не признала. Пояснила суду, что правовые основания для распределения Ташбулатовой Л.А. спорной квартиры на условиях социального найма отсутствуют, поскольку спорное жильё относится к специализированному жилому фонду. Свободных жилых помещений, которые могли быть предоставлены истице на условиях социального найма, на балансе ГУФСИН России по Приморскому краю нет.
Судом постановлено решение об отказе в иске, с ним не согласилась Ташбулатова Л.А. и подала апелляционную жалобу об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
В суде апелляционной инстанции Ташбулатова Л.А. и её представитель Балдин Ю.В. доводы апелляционной жалобы поддержали. Дополнительно пояснили, что в настоящее время Ташбулатова Л.А. уволена из ГУФСИН России по Приморскому краю в связи с сокращением штата и принята на работу в то же учреждение вольнонаёмной.
Представитель ГУФСИН России по Приморскому краю и ФСИН России - Полоротова М.Н.просила решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, выслушав доводы апелляционной жалобы и возражения на них, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого решения.
Частью 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-1 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учётом положений настоящей части.
В соответствии с п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма.
В силу ст. 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона), распространяются на следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: граждане, уволенные со службы из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
В судебном заседании установлено, что Ташбулатова Л.А. проходила службу в ГУФСИН России по Приморскому краю с ... года.
ДД.ММ.ГГГГ Ташбулатова Л.А. уволена по п."е" ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел
