Постановление Архангельского областного суда от 19 февраля 2016 г. по делу N 4А-55/2016

Председатель Архангельского областного суда Аверин М.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Архангельской области ФИО4 на вступившее в законную силу определение мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Пинежского судебного района Архангельской области от 11 ноября 2015 года,

установил:

главным специалистом-экспертом лицензионного отдела министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области 29 октября 2015 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"", который направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Пинежского судебного района Архангельской области.

Определением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Пинежского судебного района Архангельской области от 11 ноября 2015 года, указанный протокол возвращен в министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области на основании статьи 29.4 КоАП РФ ввиду отсутствия в материалах дела данных об ознакомлении законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности с протоколом, о разъяснении последнему прав и обязанностей, отсутствии сведений о вручении копии протокола и данных о надлежащем извещении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола.

Заместитель прокурора Архангельской области ФИО1 просит отменить определение мирового судьи, считая его незаконным.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу частей 3 - 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные этим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи или доставки, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (часть 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адрес места нахождения ООО " ФИО5": "адрес".

В материалах дела имеется извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, адресованное ООО " "данные изъяты"" и направленное по месту нахождения общества: "адрес". Копия протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица направлена (л.д.18).

Судьей не учтено, что в соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В силу изложенного, основания для возвращения протокола об административном правонарушении в министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области у мирового судьи отсутствовали, в связи с чем определение мирового судьи является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 и статьей 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

протест заместителя прокурора Архангельской области ФИО1 удовлетворить.

Определение мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Пинежского судебного района Архангельской области от 11 ноября 2015 года отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка N 1 Пинежского судебного района Архангельской области на новое рассмотрение.

Председатель М.Г. Аверин