Решение Кемеровского областного суда от 08 февраля 2016 г. по делу N 12-119/2016

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А ... рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Матвейчук Л. В. по ее жалобе и жалобе Главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 11 декабря 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 11 декабря 2015 г. "данные изъяты" Матвейчук Л.В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты"

В жалобе Матвейчук Л.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отнесения помещения, где производился осмотр к складскому помещению с отсутствием в нем рабочих мест; составление протокола об административном правонарушении без надлежащего извещения; проведение расследования без надлежащего установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; рассмотрение дела в ее отсутствии.

В жалобе Главный государственный санитарный врач Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО1 просит постановление отменить в связи с наличием основания для применения административного приостановления деятельности.

Матвейчук Л.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила.

Главный государственный санитарный врач Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО1 направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание данных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как видно из постановления, в нарушение приведенных норм дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Данные о надлежащем извещении Матвейчук Л.В. о месте и времени судебного разбирательства в материалах дела отсутствуют.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований административного законодательства, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Матвейчук Л.В. на защиту.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, При новом рассмотрении дела следует учесть выявленные нарушения, проверить доводы жалобы и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 11 декабря 2015 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья