Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 февраля 2016 г. по делу N 33-1378/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Рыжониной Т.Н.,

судей: Бугровой Н.М., Калашниковой О.Н.,

при секретаре Назаренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рыжониной Т.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе и.о. начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Старикова А.А. на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 октября 2015 года

по делу по иску Федорова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании права на дополнительное социальное обеспечение,

УСТАНОВИЛА:

Федоров А.В. обратился в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска о признании права на дополнительное социальное обеспечение.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", однако ему было отказано в назначении указанной ежемесячной доплаты к пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (зачтено 21 год 10 месяцев 27 дней при необходимых 25 годах).

В специальный стаж не засчитаны периоды его работы с 27.08.1979 г. по 23.10.1979 г. и с 04.01.1982 г. по 29.01.1993 г. на предприятиях угольной промышленности по добыче угля. Его стаж работы на подземных работах на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 3 месяца 18 дней. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14.11.2008 оставлено без изменения решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 10.09.2008 о включении ему в специальный стаж периодов работы 27.08.1979 г. по 23.10.1979 г. и с 04.01.1982 г. по 29.01.1993 г. в подземных условиях.

С отказом ответчика он не согласен, поскольку в 2008 г. решением суда указанный период зачтен ему в специальный стаж, и суд обязал ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что на момент обращения за доплатой у него имелся специальный стаж для ее назначения более 25 лет.

С учетом уточненных исковых требований просил признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в Рудничном районе г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ N, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить ему дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", со дня вступления решения о пенсии, с 01.05.2015 г. в соответствии со ст. 1 Федерального закона, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей.

Определением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 15.07.2015 гражданское дело передано по подсудности в Центральный районный суд г. Прокопьевска.

В судебном заседании истец Федоров А.В., а также его представитель Ровайн Е.Н., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные требования поддержали, заявили ходатайство о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов в размере "данные изъяты" рублей: за участие представителя в судебных заседаниях - "данные изъяты" рублей, за расчет стажа - "данные изъяты" рублей.

Представитель ответчика Смирнова А.А., действующий по доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 октября 2015 года постановлено:

Удовлетворить иск Федорова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании права на дополнительное социальное обеспечение частично.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении Федорову А.В. ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить Федорову А.В. ежемесячную

доплату к пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с 01.05.2015 г.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Федорова А.В. судебные расходы в размере "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Федорову А.В. отказать.

В апелляционной жалобе и.о. начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) просит решение суда отменить, принять новое решение.

Указывает, что спорные периоды работы подземным горнорабочим на участке N в Управлении по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель не засчитаны в стаж для установления ДСО, так как основным видом деятельности предприятия являлось производство профилактических работ и тушение подземных пожаров, а не добыча угля и сланца, и не строительство шахт.

Ссылается на акт документальной проверки, согласно которому в период с 04.01.1982 г. по 29.01.1993 г. у истца имелись периоды работы в совхозе, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы. Указанные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на дополнительное социальное обеспечение.

Относительно доводов апелляционной жалобы истцом Федоровым А.В., и его представителем Ровайн Е.Н., принесены возражения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска от 10.09.2008 г., вступившим в законную силу 14.11.2008 г., Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска обязали включить периоды работы истца с 27.08.1979 по 23.10.1979 и с 04.01.1982 по 29.01.1993 горнорабочим и горным мастером Управления по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель производственного объединения по добыче угля "Прокопьевскуголь" в специальный стаж, назначить Федорову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Федорова А.В. имелось 25 лет 3 месяца 18 дней специального стажа в подземных условиях (л.д. 7-11).

ДД.ММ.ГГГГ Федоров А.В. обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии за особые условия труда в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ N Федорову А.В. отказано в назначении доплаты к пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции учел вступившее в законную силу решения суда, положения Федерального закона от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", и правильно признал установленным, что с учетом включенных спорных периодов, специальный стаж истца составляет более 25 лет, в связи с чем Федоров А.В. имеет право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности".

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, следовательно, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 октября 2012 года).

В рассматриваемом случае истцу была назначена досрочная трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении доплаты истец имел необходимый стаж, поскольку истец с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Поскольку размер специального стажа для назначения пенсии установлен вступившим в законную силу решением суда, данное обстоятельство обязательно для суда, при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ст. 61 ГПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание решения суда, судебная коллегия не может признать обоснованными, поскольку они не содержат каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении судом норм пенсионного законодательства, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено, утверждения истца об обратном не свидетельствуют о незаконности судебного решения.

Судебная коллегия не находит оснований для признания неправильной правовой оценки доказательств, положенных в основу решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о. начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Н. Рыжонина

Судьи: Н.М. Бугрова

О.Н. Калашникова