Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-1574/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего: Дударёк Н.Г.,

судей: Чуньковой Т.Ю., Хомутовой И.В.,

при секретаре Амосовой Т.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Дударёк Н.Г. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 20 октября 2015 года по делу по иску Богомолова С.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в льготный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Богомолов С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 25.11.2014 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кемерово Кемеровского района и Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ.

Решением комиссии по пенсионным вопросам от 21.01.2015 N ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого трудового стажа. К зачету в трудовой стаж не приняты следующие периоды работы:

с 09.02.2000г. по 30.06.2000г. (4мес. 22дня), с 01.07.2000г. по 31.12.2001г. (1год 06 мес.); с 01.01.2002г. по 31.12.2003г. (02года), с 01.01.2004г. по 05.05.2009г. (05лет 04мес. 05дней) - электросварщиком на участке хозяйственного обслуживания, в отделе главного механика на Кемеровском почтамте, т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Из представленных документов не усматривается вид сварки, что предусмотрено Списком N2 от 26.01.1991г. N10.

В результате исключения периодов работы и подсчета трудового стажа. Комиссия по пенсионным вопросам считает стаж недостаточным для начисления досрочной пенсии.

Считает, что отказ ПФР включить в досрочный трудовой стаж указанные им периоды работы является незаконным.

Просил признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) N от 21.01.2015 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 09.02.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2003, в должности электросварщика на участке хозяйственного обслуживания в отделе главного механика на Кемеровском почтамте, с 01.01.2004 по 05.05.2009 в должности электросварщика в отделе главного механика на Кемеровском почтамте - обособленном структурном подразделении Управления Федеральной почтовой связи по кемеровской области - филиале ФГУП "Почта России", и назначить досрочную трудовую пенсию по стрости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" с даты обращения за назначением пенсии - 25.11.2014 года.

В судебном заседании истец Богомолов С.А. иск поддержал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Бушкова Е.В., действующая на основании доверенности, иск не признала.

Определением суда от 14.05.2015 к участию в деле в качестве 3-его лица привлечен Кемеровский почтамт ОСП УФПС Кемеровской области филиала ФГУП "Почта России", который своего представителя в суд не направил.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 20 октября 2015 года постановлено:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) N от 21.01.2015 об отказе в назначении Богомолову С.А. досрочной трудовой пенсии по старости по п. п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж Богомолова С.А., дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следующие периоды работы: с 09.02.2000г по 30.06.2000г; с 01.07.2000г по 31.12.2001г; с 01.01.2002 по 31.12.2003г в должности электросварщика на участке хозяйственного обслуживания в отделе главного механика на Кемеровском почтамте; с 01.01.2004г. по 05.05.2009г. в должности электросварщика в отделе главного механика на Кемеровском почтамте - обособленном структурном подразделении Управления Федеральной почтовой связи по Кемеровской области - филиале ФГУП "Почта России" и назначить Богомолову С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.12.2014.

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу Богомолова С.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 200 руб.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) просит решение суда отменить, указывая, что спорные периоды истца не подлежат включению в специальный стаж, т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями; из представленных документов не усматривается вид сварки, что предусмотрено Списком N2 от 26.01.1991г. N 10. Указанным Списком предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки; необоснованно взято за основу решения заключение Государственной экспертизы труда, поскольку оно не является нормативным документом и не может применяться органами пенсионного обеспечения при назначении пенсии.

В заседание суда апелляционной инстанции Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), Кемеровский почтамт ОСП УФПС Кемеровской области филиала ФГУП "Почта России", извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили. На основании ст. 167, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Богомолова С.А., просившего об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (пп. "б" п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу XXXIII подраздела 23200000-19906 и подраздела 23200000-19756 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, с изменениями от 09.08.1991, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся после 01.01.1992г. в профессии электросварщик, засчитываются в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Материалами дела подтверждается, что 25 ноября 2014 года Богомолов С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кемерово Кемеровского района и Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ.

Решением Комиссии Управления пенсионного фонда (государственного учреждения) г.Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.01.2015 года N Богомолову С.А. отказано в установление пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды работы: с 09.02.2000г. по 30.06.2000г. (4мес. 22дня) - электросварщиком на участке хозяйственного обслуживания, в отделе главного механика на Кемеровском почтамте, с 01.07.2000г. по 31.12.2001г. (1год 06 мес.) электросварщиком на участке хозяйственного обслуживания, в отделе главного механика на Кемеровском почтамте, с 01.01.2002г. по 31.12.2003г. (02года) электросварщиком на участке хозяйственного обслуживания, в отделе главного механика на Кемеровском почтамте, с 01.01.2004г. по 05.05.2009г. (05лет 04мес. 05дней) электросварщиком в отделе главного механика на Кемеровском почтамте - обособленном структурном подразделении Управления Федеральной почтовой связи по Кемеровской области-филиале ФГУП "Почта России".

Как усматривается из трудовой книжки истца, с 09.02.2000г. по 30.06.2000г. он работал электросварщиком на участке хозяйственного обслуживания, в отделе главного механика на Кемеровском почтамте, в период с 01.07.2000г. по 31.12.2001г. работал электросварщиком на участке хозяйственного обслуживания, в отделе главного механика на Кемеровском почтамте, с 01.01.2002г. по 31.12.2003г. работал электросварщиком на участке хозяйственного обслуживания, в отделе главного механика на Кемеровском почтамте, с 01.01.2004г. по 05.05.2009г. работал электросварщиком в отделе главного механика на Кемеровском почтамте- обособленном структурном подразделении Управления Федеральной почтовой связи по Кемеровской области-филиале ФГУП "Почта России", что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.11-12), приказами (л.д.96-98).

Таким образом, в период с 09.02.2000г. по 30.06.2000г., с 01.07.2000г. по 31.12.2001г., 01.01.2002г. по 31.12.2003г., 01.01.2004г. по 05.05.2009г. истец выполнял работу, предусмотренную Списком N2, постоянно в течение полного рабочего дня.

Указанное подтверждается архивной справкой от 12.11.2014, справкой от 14.04.2015, из содержания которых следует, что Богомолов С.А. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве электросварщика на Кемеровском почтамте, а в дальнейшем в ОСП Управления Федеральной почтовой связи по Кемеровской области - филиале ФГУП "Почта России" (л.д.10, 13).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 28.09.2015 N работа Богомолова С.А. в спорные периоды (с 09.02.2000г. по 30.06.2000г.; с 01.07.2000г. по 31.12.2001г.; с 01.01.2002г. по 31.12.2003г.; с 01.01.2004г. по 05.05.2009г.) являлась работой с особыми условиями труда, предусмотренной Списком N от 1991г.

Согласно Справке Кемеровского почтамта ОСП УФПС Кемеровской области филиал ФГУП "Почта России" от 01.09.2015г., в которой указано что 2000г. в участке хозяйственного обслуживания Кемеровского почтамта ОСП УФПС Кемеровской области филиал ФГУП "Почта России" в подотчете находился трансформатор сварочный (тип ТС). С 2004г. по 2009г. в ОГМ Кемеровского почтамта в подотчете находился инверторный сварочный аппарат. Следовательно, истец, работая на данных аппаратах, мог осуществлять работу только по ручной электрической сварке.

Представленные в материалы дела копии расчетных листков Богомолова С.А. подтверждают постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика в спорные периоды.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Богомолова С.А., суд пришел к правильному выводу о том, что указанные периоды в должности электросварщика могут быть включены в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды истец был занят на работах в качестве электросварщика на условиях полного рабочего дня.

Выводы суда основаны на анализе действующего законодательства, мотивированы и основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела, которым дана правильная правовая оценка, согласно ст. 67 ГПК РФ.

Суд обоснованно принял приведенное выше заключение Государственной экспертизы условий труда N от 28.09.2015 года, как достоверное, обоснованное, соответствующее иным материалам дела, объективно отражающим фактические условия труда истца.

Оценка указанному заключению дана судом с учетом положений ч. 3 ст. 86 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, не состоятельны, поскольку данные доводы были предметом судебного разбирательства, им давалась надлежащая оценка в суде первой инстанции.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, полагает их законными, основанными на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства.

Поскольку по существу все доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой, согласно материалам дела, не имеется, судебная коллегия не может принять их во внимание и отклоняет.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено и оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327.1 ч.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 20 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: