Постановление Кемеровского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 4А-53/2016

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества "Тяжинское ДРСУ", по жалобе генерального директора ЗАО "Тяжинское ДРСУ" на решение Кемеровского областного суда от 28 октября 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. государственного инспектора ДИ и ОД ОГИБДД ОМВД России по Тяжинскому району от 5 мая 2015 года ЗАО "Тяжинское ДРСУ" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере "данные изъяты"

Решением судьи Тяжинского районного суда от 8 сентября 2015 года постановление по жалобе юридического лица было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ЗАО "Тяжинское ДРСУ" состава административного правонарушения.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 28 октября 2015 года решение районного суда по жалобе и.о. государственного инспектора ДИ и ОД ОГИБДД ОМВД по Тяжинскому району было отменено, постановление - оставлено без изменения.

В жалобе генеральный директор ЗАО "Тяжинское ДРСУ" просит решение судьи областного суда отменить, ссылаясь на то, что должностным лицом при проведении проверки были нарушены права юридического лица; выводы районного суда об отсутствии состава правонарушения основаны на правильной оценке исследованных доказательств; совершенное правонарушение имеет признаки малозначительности; областной суд по результатам рассмотрения жалобы принял решение, не предусмотренное КоАП РФ.

Проверив материалы дела, считаю, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что несоблюдение требований п. 3.1.2. ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании ЗАО "Тяжинское ДРСУ" автодороги "данные изъяты" было установлено государственным инспектором ДИ и ОД ОГИБДД ОМВД России по Тяжинскому району 28 апреля 2015 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 28 июня 2015 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Статья 30.7 КоАП РФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В нарушение изложенных требований решением судьи Кемеровского областного суда от 28 октября 2015 года за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности решение районного суда о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ЗАО "Тяжинское ДРСУ" состава административного правонарушения было отменено, постановление должностного лица о назначении юридическому лицу административного наказания - оставлено без изменения, чем ухудшено положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах решение судьи Кемеровского областного суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене, решение судьи Тяжинского районного суда - оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Кемеровского областного суда от 28 октября 2015 года отменить.

Заместитель председателя Кемеровского

областного суда А.В. Ордынский