Определение СК по административным делам Липецкого областного суда от 24 февраля 2016 г. по делу N 33а-546/2016

судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Захарова Н.И.

судей Жуковой Н.Н. и Букреева Д.Ю.

рассмотрела в порядке упрощенного(письменного) производства дело

по частной жалобе

административного истца Пашенцева С.М. на определение Задонского районного суда Липецкой области от 11 января 2016 года

, которымпостановлено:

Административное исковое заявление Пашенцева С.М. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Липецкой области о признании незаконным постановки на кадастровый учет оставить без движения.

Известить административного истца о необходимости исправить, указанные в определении недостатки- по 25 января 2016 года.

Заслушав доклад судьи

Жуковой Н.Н. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пашенцев С.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Липецкой области о признании незаконной постановку на кадастровый учёт земельного участка.

Определением от 11 января 2016 года суд оставил административное исковое заявление Пашенцева С.М. без движения, предложив ему в срок до 25.01.16 г. устранить допущенные им при подаче заявления недостатки.

В частной жалобе административный истец Пашенцев С.М. просит отменить определение судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из содержания ч.1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса(ч.2).

Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Разрешая вопрос о принятии административного искового заявления, судья пришел к выводу об оставлении административного искового заявления без движения, поскольку административным истцом не указаны сведения о высшем юридическом образовании административного истца или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, телефон, сведения о его высшем юридическом образовании; к административному исковому заявлению не приложена копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны:

если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя.

Статьей 126 КАС РФ предусмотрено приложение к административному исковому заявлению документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя.

Вместе с тем, КАС РФ не предусмотрено обязательное участие представителя административного истца при рассмотрении административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, порядок производства по которым регламентирован главой 22 КАС РФ.

Исходя из содержания административного искового заявления Пашенцева С.М., которое подписано самим Пашенцевым С.М., ссылки на представителя в заявлении нет, наличие высшего юридического образования истцу не требуется.

Следовательно, отсутствие в административном исковом заявлении Пашенцева С.М. сведений о высшем юридическом образовании административного истца или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, телефон, сведений о его высшем юридическом образовании, не препятствовало принятию его к производству суда.

Кроме того, из содержания административного искового заявления Пашенцева С.М. не следует, что административный истец обращался в порядке подчиненности в вышестоящий орган, поэтому оснований для оставления без движения заявления, в связи с тем, что не приложена копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа, у суда не имелось.

Поскольку оспариваемое определение не содержит предусмотренных законом оснований для оставления без движения административного иска Пашенцева С.М., то оно подлежит отмене, а материал - направлению в тот же суд для решения вопроса о его принятии.

Руководствуясь ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Задонского районного суда Липецкой области от 11 января 2016 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению Пашенцева С.М. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Липецкой области о признании незаконной постановки на кадастровый учет направить

в тот же суд для решения вопроса о принятии.

Председательствующий

Судьи: