Решение Волгоградского областного суда от 29 января 2016 г. по делу N 07-155/2016

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по жалобе ее

представителя С.В.А. на решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 9 декабря 2015 года,

установил:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области от 23 октября 2015 года Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 9 декабря 2015 года указанное постановление административного органа было оставлено без изменения.

В жалобе в Волгоградский областной суд представитель Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области С.В.А. оспаривает законность указанное постановление и решение суда, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области С.А.А., поддержавшую жалобу, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В порядке ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.113 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Волжского городского суда Волгоградской области от 15 октября 2014 года по гражданскому делу N " ... ", на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области возложена обязанность предоставить в собственность Х.Л.В. на семью из одного человека равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее " ... " кв.м., отвечающее установленным требованиям, в черте города Волжского Волгоградской области; после фактического предоставления администрацией городского округа-город Волжский Волгоградской области в собственность Х.Л.В. на семью из одного человека равнозначного ранее занимаемому, благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее " ... " кв. м., отвечающего установленным требованиям в черте города Волжского Волгоградской области, прекратить право собственности Х.Л.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 15 октября 2014 года по гражданскому делу N " ... " вступило в законную силу 22 января 2015 года.

2 марта 2015 года на основании исполнительного листа ФС N " ... " от 15 октября 2014 года судебным приставом-исполнителем Волжский ГОСП N " ... " УФССП России по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство N " ... ".

18 апреля 2015 года судебным приставом-исполнителем Волжский ГОСП N " ... " УФССП России по Волгоградской области было вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел - МОСП по ОИП УФССП России по Волгоградской области.

13 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области было вынесено постановление о принятии исполнительного производства N " ... " в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и присвоен новый номер " ... " и в тот же день, 13 мая 2015 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и направлено в адрес администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области от 13 мая 2015 года было получено должником 14 мая 2015 года.

11 июня 2015 года в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, администрация городского округа- город Волжский Волгоградской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 18 сентября 2015 года.

06 октября 2015 года в адрес администрации Волгограда было вновь направлено требование об исполнении решения суда по гражданскому делу N " ... " в течение 5 дней с момента получения требования.

Однако данное требование, полученное администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области 12 октября 2015 года, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, после привлечения должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области исполнено не было.

По данному факту 21 октября 2015 года в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области был составлен протокол N " ... " об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

23 октября 2015 года вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Действия Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - С.В.А. уже были предметом рассмотрения судьи городского суда и, вопреки доводам жалобы, им дана соответствующая оценка, оснований для переоценки не имеется.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности вынесенных по делу актов жалоба представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - С.В.А. не содержит.

При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административного органа и судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области от 23 октября 2015 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 9 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области С.В.А. оставить без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Циренщиков И.А.

" ... "

" ... "

" ... "