Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 19 февраля 2016 г. по делу N 33-2602/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Гулян Р.Ф., Сукачева Д.Ю.,

при секретаре Давыдове Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Р к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Р "адрес" о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,

по апелляционной жалобе УПФР в "адрес" и Р "адрес" в лице начальника Р,

на решение Р городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Р "адрес" N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Р в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Р "адрес" включить в специальный стаж Р в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца) следующие периоды:

- " ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Р "адрес" назначить Р трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Р "адрес" в пользу Р судебные расходы по уплате госпошлины в размере " ... ".

Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., выслушав представителя УПФ Р, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца Р, возражавшего по доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Р "адрес" о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение N " ... ", которым отказал в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного 25-летнего стажа в связи с " ... "

Утверждая, что действия ответчика приводят к нарушению её прав, изменив требования, просила суд: признать незаконным решение ответчика N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости;

Обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца) следующие периоды:

- " ... "

" ... "

" ... "

" ... "

Суд постановилуказанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, УПФР в "адрес" и Р "адрес" в лице начальника Р, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение.

Относительно апелляционной жалобы поступили возражения истца.

Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Должность " ... "".

Вместе с тем, наименование организации, в которой в спорный период работала истец - колхоз не предусмотрено названным Списком.

Из материалов дела следует, что " ... "".

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение N " ... ", которым отказал в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного 25-летнего стажа в " ... "

Так, истцу не были включены периоды работы с " ... "".

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что согласно первичным документам " ... " не подтвердилась.

Как следует из материалов дела, Р с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности " ... "".

Указанные обстоятельства подтверждаются также исследованными судом первой инстанции письменными доказательствами, " ... "

Исходя из имеющейся в материалах дела справки " ... "

Из указанной справки также следует, что Р в спорные периоды работала в колхозе " " ... "

ДД.ММ.ГГГГ году Р прошла курсы повышения квалификации " " ... "

По итогам данных курсов Волжским базовым медицинским колледжем истцу был выдан сертификат о сдаче квалификационного экзамена по специальности " ... "

ДД.ММ.ГГГГ Р прошла курсы повышения квалификации по циклу " " ... "".

Судебная коллегия считает решение подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж истца периода обучения в " ... "

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку делая такой вывод, суд не учел, что пункт 109 данного " ... "

Таким образом, возможность включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, времени обучения в медицинских учебных заведениях ни названным Положением, ни иными нормативными актами не предусмотрено.

Удовлетворяя требования о включении спорных периодов " ... "

С данными выводами, судебная коллегия не может согласиться, поскольку " ... "

Действовавшими ранее Списком профессий и должностей работников здравоохранения и " ... "

В соответствии с пунктом 4.5 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения " ... "

С учетом приведенных норм материального права и установленных судом обстоятельств, учитывая, что Р в спорный период являлась членом колхоза, в котором работала в качестве " ... "

Курсы повышения квалификации происходили в период работы в колхозе, поэтому также не подлежат включению в специальный стаж.

При таких данных, основания для удовлетворения исковых требований и возложение обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии по старости отсутствуют, решение подлежит отмене с вынесением решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Р городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Р к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Р "адрес" о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, отказать.

Председательствующий " ... "

" ... "

" ... "

" ... "